濮财税政〔2021〕12号

濮阳市财政局关于印发深入开展法治政府建设示范创建“三促一评”打造服务型机关活动方案的通知

局机关各科室、局属各单位：

《濮阳市财政局深入开展法治政府建设示范创建“三促一评”打造服务型机关活动方案》已经局法治财政建设领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                     2021年7月5日

濮阳市财政局深入开展法治政府建设示范创建“三促一评”打造服务型机关活动方案

        为深入开展法治政府建设示范市创建工作，全面提升财政行政执法人员的依法行政能力和水平，努力营造一流的财政法治化营商环境，根据市法治政府建设领导小组办公室《深入开展法治政府建设示范创建“三促一评”活动方案》要求，结合我局实际经局法治财政建设领导小组研究决定，自2021年7月初至2021年12月底，在全局深入开展法治政府建设示范市创建“三促一评”打造服务型机关活动，制定以下活动方案。

一、指导思想

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府经济社会发展大局，将“三促一评”与我局开展的“转观念、转作风、转方式”，营造“学的氛围、严的氛围、干的氛围”，打造服务型机关活动紧密结合，深入推进我局法治政府建设，全面提升行政执法人员依法行政能力和水平，为推动全市经济社会高质量发展营造良好的法治化营商环境。

        二、活动内容

        开展“三促一评”打造服务型机关活动主要内容包括：

        一是转变工作作风，创造严的氛围，促进执法形象提升。财政执法人员要注重着装，仪表整洁、举止端庄、谈吐文明、精神振作、姿态良好，以良好财政形象获得服务对象的认可。

        二是转变思想观念，创造学的氛围，促进执法质量提升。要认真学习法律法规，提高执法素养；严格规范执法，办好优质案件；完善执法档案，规范案卷管理。

        三是转变工作方式，创造干的氛围，促执法服务提升。财政履职事项，高效便捷；行政投诉、纠纷事项，预防为主，强化监管；财政便民事项，加强指导，精准服务；强化执法监管，严格公正执法，杜绝选择性执法、趋利性执法、粗暴性执法。

        四是端正服务态度，认真接受社会评议，积极接受社会监督。执法活动结束后组织行政相对人对行政执法部门的执法形象、执法质量、执法服务进行评议。

五是贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，打造服务型机关。要进一步牢固树立为人民服务理念，强化执法为民宗旨意识，将服务理念有效融入执法实践，积极开展行政指导、行政调解、柔性执法，积极探索，不断丰富我局服务型执法新内容。

        “三促一评”活动开展情况已纳入我市法治政府建设示范市创建“双月检查、季度点评”和年度依法行政考核重要内容，也是我局示范创建活动今后一段时期的重要载体和抓手，局创建工作专班将对此项工作的开展情况开展日常监督工作。

        三、方法步骤

        （一）动员部署阶段（2021年7月1日—2021年7月15日）。

印发《濮阳市财政局深入开展法治政府建设示范创建“三促一评”活动打造服务型机关方案》，组织召开全局动员大会，对开展“三促一评”打造服务型机关活动进行安排部署。

        （二）实施推进阶段（2021年7月16日—2021年11月30日）。

        1.开展自查。局各执法科室和单位要结合实际，围绕执法形象、执法质量、执法服务认真开展自查，查找行政执法人员在执法过程中是否存在仪表不整洁、举止不端庄、谈吐不文明等现象。行政执法人员是否存在不懂法、不学法、不作为、慢作为、乱作为、执法不规范等行为；是否存在执法档案不完善、案卷管理不规范。办理财政履职事项是否存在门难进、脸难看、事难办等现象；是否存在重监管、轻预防；行政指导、法律服务是否到位；是否存在执法不公、选择性执法、趋利性执法、粗暴性执法等现象。

        2.集中整改。各执法科室和单位要将自查中梳理出的突出问题认真制定整改工作台账，明确整改问题、整改措施、整改时限、责任领导，并切实抓好整改落实。

        3.建立完善机制。在集中整改的基础上，制定完善相关制度，形成长效工作机制。

        4.开展执法评议。局税政条法科对各执法科室和单位执法评议工作进行抽查，对执行不力的科室提请局领导采取进一步措施。同时，认真接受市法治政府建设领导小组办公室监督，对市法治政府建设领导小组办公室开展评议中发现的问题进行积极整改，并计入我局年底执法考核评分标准。

        （三）总结考核阶段（2021年12月）。

  创建工作专班要对我局开展“三促一评”、打造服务型机关活动开展情况认真进行总结，将在活动中一些好的做法、得力措施加以固话，形成制度性文件，进一步强化服务意识，规范执法行为，提升执法质量，为我局服务型机关建设贡献法治力量。

 四、工作要求

       （一）加强组织领导。 “三促一评”打造服务型机关活动是落实我市“三促一评”活动的重要举措，是全面提升我局行政执法人员依法行政能力的有力抓手，是深入开展我局法治政府建设示范创建的有效载体，是为濮阳经济社会发展提供优良财政法治化营商环境的有效举措。要加强组织领导，聚焦新目标、把握新方位、践行新使命、落实新要求、采取有力措施，确保我市“三促一评”活动扎实有效开展。

我局主要负责人要严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将“三促一评”活动摆在重要议事日程，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。

         (二)强化责任落实。我局各执法机关和单位要强化责任意识，积极开展自查、细化台账管理，明确整改措施，严格时间节点，积极开展学习和整改工作，大力规范执法行为，确保开展“三促一评”打造服务型机关活动各项任务不折不扣落实到位。

         (三)严格督导检查。我局创建工作专班要建立日常督导和专项督查机制，定期和不定期对活动开展情况进行督导和检查，确保“三促一评”活动取得实效。通过活动开展，促进我局法治化营商环境取得新提升，法治政府建设取得新成效，为全市经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。

        各执法科室和单位 “三促一评”活动自查表和问题整改台账由分管领导签字，加盖科室（单位）印章后务于7月25日前报局法治政府建设示范创建专班。

        联系人：高卫勤；邮箱：pyshuizheng@163.com

附件：1.“三促一评”打造服务型机关活动自查表

2.“三促一评”打造服务型机关活动问题整改表

附件1

 “三促一评”打造服务型机关活动自查表

执法科室（单位）：                            年  月  日

附件2

“三促一评”打造服务型机关活动问题整改表

执法科室（单位）单  位：                                              年  月  日