濮阳市财政局2018年社会信用体系建设

工 作 总 结

2018年市财政局严格贯彻落实全市社会信用体系建设规划纲要要求，积极行动，精心组织，明确分工，落实责任，积极发挥财政职能促进社会信用体系建设，现将我局信用体系建设工作开展情况总结如下：

一、  加强信用体系建设

一是明确责任领导。按照领导分工，及时调整财政局社会信用体系建设和推进诚信建设制度化工作领导小组，由局党组书记、局长樊相奇任组长，局党组副书记、副局长张良臣任副组长。全面负责财政局诚信建设工作。

二是明确责任科室。成立了财政局社会信用体系建设和推进诚信建设制度化工作办公室，简称诚信办，负责牵头协调信用体系建设工作。机关党办、人事教育科、局办公室、政府采购科、会计科、干部教育中心等科室协同配合诚信办工作。

三是明确人员配置。抽调精干力量具体负责全局信用体系建设工作，明确一名同志为联络员，负责与市信用办、诚信办联络沟通。

二、  加强信用制度建设

一是制定工作方案和运行机制。贯彻落实全市《2018年社会信用体系建设工作要点》，结合财政工作实际，制定《濮阳市财政局2018年信用体系建设工作实施方案》，完善工作台账，明确工作职责、责任人、时间节点，使我局推进信用体系建设工作有章可循。

二是制定信用管理制度。根据财政管理工作实际和特点，落实《濮阳市财务会计信用等级管理试行办法》，把财会人员的信用等级作为财会人员管理的重要方面。制定《财政局工作人员诚信制度》，进一步约束财政干部职工失信行为，营造敬业爱岗诚实守信的工作环境。制定《市财政局关于对于列入诚信“红黑榜”的企业和个人在政府采购活动中的奖惩办法》，规范了红黑榜上的企业和个人在政府采购行为中的奖励惩罚。出台《濮阳市市级政府采购诚信体系建设实施意见》，充分发挥政府采购当事人在政府采购诚信体系建设中的主导作用，促进政府采购廉政建设。制定《濮阳市政府采购行为规范》，保障政府采购工作健康有序进行。

三、  加强信用信息应用

一是贯彻落实《濮阳市财政局信用信息归集及应用管理暂行办法》《濮阳市财政局公共信用信息目录》，规范公用信用信息的采集和使用。同时利用濮阳市公共信用信息平台上传归集政务公开、行政处罚、招标廉洁承诺等信用信息。

二是加强政府采购领域信用记录使用。在政府采购管理工作中推行使用第三方信用服务机构提供的信用记录和信用报告等产品，并将企业信用记录信用报告作为政府采购活动的重要参考。完善企业信用记录在政府采购领域的使用制度，在政府采购过程中，通过市公共信用信息平台依法核查相关企业记录。发现企业有以下行为的，依法限制其参与政府采购：有不依法纳税、不缴纳社会保障金等失信行为的企业；参加政府采购前三年内，在经营活动中存在重大违法记录；不符合政府采购项目要求的其他信用记录。对在招投标中提供虚假资料的政府采购当事人依法列入不良行为记录名单，一年内禁止参加濮阳政府采购活动，并进行行政处罚。

三是加强会计从业者信用记录使用。执行《濮阳市财务会计作用等级管理试行办法》，完善财务会计信用等级评定办法和标准。对财务会计信用良好的单位实行优先办理有关财政优惠政策、两年内免除财务会计日常检查、作为评先创优重要依据、作为单位财务会计人员申报高级会计师重要参考等措施。对于有失信行为、违法违纪事实的依法处罚有关责任人，对会计人员实行吊销会计资格证书等措施。开展濮阳市财政局会计诚信之星表彰工作，激励全局会计人员诚实守信，爱岗敬业。

四是完善对列入“红黑榜”的企业和人个在政府采购活动中的奖惩措施。

对列入诚信“红名单”的企业和个人，在政府采购活动中，同等条件下，优先参加投标；采用竞争性谈判和询价方式的政府采购项目，价格相同且满足条件时，优先使用。对列入失信“黑名单”的企业和个人，三年内禁止参加政府采购活动；对正在参加政府采购活动的，要按规定停止其政府采购活动行为。

五是着力培育诚信理念。加强诚信宣传、弘扬诚信文化，普及信用知识，使诚信为本、操守为重、诚信光荣、失信可耻成为全市人民的普遍共识和行为准则。充分利用电子屏、展板、宣传页、微信、财政门户网站等渠道传播诚信理念。通过经典诵读、道德讲堂、论坛讲座、展览展示等形式，传播和滋养诚信价值理念。

六是抓好财政工作人员的诚信教育。制定执行财政机关工作人员诚信制度，深入开展公务员诚信、守法和道德教育，加强公务员诚信体系建设，增强公务员法律意识和诚信意识。认真贯彻政府信息公开条例，提高决策和施政透明度，提升政府公信力。在会计从业人员资格准入、专业评价、年审考核、职称评定中，强化诚信教育内容，培养职业操守，建立诚信档案，对严重失信行为实行“一票否决”。

七是开展信用主题实践活动。把信用建设的要求贯穿全国文明单位创建内容安排中，开展诚信宣传周活动，活动以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以加强信用体系建设为基础，以褒扬诚信、惩戒失信为重点，着力营造讲诚实、守信用的宣传环境、引导财政干部职工切实可增强的诚信意识。通过展示版、大厅电子屏、发放倡议书、发布公益广告等多种形式，开展诚信宣传教育活动;突出诚信教育，引导财政干部职工树立诚信意识，做单位诚信员工，在社会做诚信公民，营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。同时广泛开展诚信创建活动。深入开展财会从业人员的诚信、守法和道德教育，增强法律和诚信意识。强化“道德讲堂”建设，倡导爱国、敬业、诚信、友善等价值理念和道德规范。开展向诚信典型学习活动。通过在财政局开展会计诚信之星评选活动，充分挖掘财政系统诚信人物、诚信集体、诚信案例，提升行业诚信建设。加强对失信行为的披露和曝光，形成震慑力，约束失信行为。

四、2019年工作打算

一是继续贯彻落实全市推进社会信用建设相关文件要，利用信用濮阳、公共信用信息平台等做好财政信用信息各项数据归集上传工作。同时，继续立足财政职能，做好信用信息运用。完成时限：长期坚持

二是严格执行行政许可、行政处罚信息双公示制度；落实预决算信息公示公开。加大预决算公开力度，细化预决算和“三公”经费等信息公开，自觉接受社会监督。完成时限2019年12月31日。

三是制定出台财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施惩戒工作方案，加快推进社会信用体系建设，健全失信惩戒机制，促进财政资金依法依规合理使用。完成时限：2019年2月28日

四是开展诚信宣传教育，结合部门职能，有主题、有典型，开展形式多样、富有成效的宣传活动。完成时限：2019年8月31日

                              2019年1月3日