濮财中心组〔2021〕7号

局党组中心组2021年第7次集中学习

学习内容: 1.习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和视察时的重要指示精神

2.学习贯彻中办《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》精神

3.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》

4.中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见

5.专题学习改革开放新时期历史

学习目的： 深入学习领会习近平总书记关于党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要论述，特别是在在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和视察时的重要指示精神，及时跟进学、前后贯通学、联系实际学。要把握“四史”宣传教育内涵，注重内容上融会贯通、逻辑上环环相扣，引导广大党员干部弄清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等基本道理，加深对党的历史的理解和把握，加深对党的理论的理解和认识。

学习时间：2021年6月8日

学习地点：局三楼会议室

参加人员：局党组中心组学习成员及秘书

学习讨论题：讨论怎样结合财政工作实际，如何贯彻落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和视察时的重要指示精神。

习近平在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调

深入分析南水北调工程面临的新形势新任务科学推进工程规划建设提高水资源集约节约利用水平

5月14日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话。

习近平指出，南水北调等重大工程的实施的宝贵经验

一是坚持全国一盘棋，局部服从全局，地方服从中央,从中央层面通盘优化资源配置。

二是集中力量办大事，从中央层面统一推动，集中保障资金、用地等建设要素，统筹做好移民安置等工作。

三是尊重客观规律，科学审慎论证方案，重视生态环境保护，既讲人定胜天，也讲人水和谐。

四是规划统筹引领，统筹长江、淮河、黄河、海河四大流域水资源情势，兼顾各有关地区和行业需求。

五是重视节水治污，坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水。

六是精确精准调水，细化制定水量分配方案，加强从水源到用户的精准调度。

习近平强调，要在全面加强节水、强化水资源刚性约束的前提下，统筹加强需求和供给管理。

一要坚持系统观念，用系统论的思想方法分析问题，处理好开源和节流、存量和增量、时间和空间的关系，做到工程综合效益最大化。

二要坚持遵循规律，研判把握水资源长远供求趋势、区域分布、结构特征，科学确定工程规模和总体布局，处理好发展和保护、利用和修复的关系，决不能逾越生态安全的底线。

三要坚持节水优先，把节水作为受水区的根本出路，长期深入做好节水工作，根据水资源承载能力优化城市空间布局、产业结构、人口规模。

四要坚持经济合理，统筹工程投资和效益，加强多方案比选论证，尽可能减少征地移民数量。

五要加强生态环境保护，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强长江、黄河等大江大河的水源涵养，加大生态保护力度，加强南水北调工程沿线水资源保护，持续抓好输水沿线区和受水区的污染防治和生态环境保护工作。

六要加快构建国家水网，“十四五”时期以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

中共中央办公厅印发

《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》

《通知》明确，要以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，准确把握这一重要思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，深入领会这一重要思想的历史地位和重大意义，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。深入学习领会习近平总书记关于党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要论述，特别是在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，及时跟进学、前后贯通学、联系实际学。要把握“四史”宣传教育内涵，注重内容上融会贯通、逻辑上环环相扣，引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等基本道理，加深对党的历史的理解和把握，加深对党的理论的理解和认识。

《通知》指出，要组织好各项宣传教育活动。一是开展读书学史活动。二是组织基层宣讲活动。三是开展学习体验活动。四是开展致敬革命先烈活动。五是开展学习先进模范活动。六是开展红色家风传承活动。七是开展全民国防教育活动。八是组织群众性文化活动。

《通知》强调，把“四史”宣传教育同党史学习教育、“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动等有机结合起来，相互促进、相得益彰。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义。加强安全管理，做好新冠肺炎疫情防控工作，确保宣传教育各项工作安全有序。

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》

新华社北京5月15日电 5月16日出版的第10期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》。

文章强调，革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库。要把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。

文章指出，我每次到革命老区考察调研，都去瞻仰革命历史纪念场所，就是要告诫全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的，就是要宣示中国共产党将始终高举红色的旗帜，坚定走中国特色社会主义道路，把先辈们开创的事业不断推向前进。

文章指出，一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸就的。要深刻认识红色政权来之不易，新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易。我们要向革命先烈表示崇高的敬意，我们永远怀念他们、牢记他们，传承好他们的红色基因。事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。

文章指出，要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信仰，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见

加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实全面从严治党主体责任和监督责任，现就加强对“一把手”和领导班子监督提出如下意见。

一、充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性

加强对“一把手”和领导班子监督，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要全面落实党内监督制度，突出政治监督，重点强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督；强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，践行“两个维护”情况的监督；强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督；强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督；强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二、加强对“一把手”的监督

把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。“一把手”要以身作则，自觉接受监督。加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。严格执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责任人职责。贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制。巡视巡察工作要紧盯“一把手”，及时发现问题。及时掌握对“一把手”的反映，建立健全述责述廉制度。

三、加强同级领导班子监督

加强领导班子成员相互监督，认真开展批评和自我批评。发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力。坚持集体领导制度，严格按规则和程序办事。督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作。严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，发现问题及时报告。建立健全政治生态分析研判机制，分领域形成党风廉政建设情况报告。完善纪委书记谈话提醒制度，如实报告领导班子成员履职尽责和廉洁自律情况。

四、加强对下级领导班子的监督

落实上级党组织对下级党组织的监督责任，把管理和监督寓于实施领导的全过程。把制度的笼子扎得更紧更牢，推进监督工作规范化。规范领导干部家属从业行为，推动构建亲清政商关系。加强上级党组织对下级单位领导班子民主生活会的指导，提高民主生活会质量。强化选人用人的组织把关，落实干部考察考核制度。定期分析研判信访举报情况，对群众反映多的领导干部及时敲响警钟。推动问题整改常态化，完善纪检监察建议制度。

五、切实加强党对监督工作的领导

加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系。以党内监督为主导，贯通各类监督。发挥纪委监委专责机关作用，增强监督实效。积极探索创新，增强针对性、有效性。

专题学习改革开放新时期历史

潘顺恩：

刚才我们一起学习了中办《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》精神、习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和视察时的重要指示精神以及《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》，接下来我们一起来学习改革开放新时期历史。

党的十一届三中全会后，党的第二代中央领导集体，以非凡的胆识和魄力，在我们党指导思想上完成了拨乱反正的艰巨任务，重新确立了党的实事求是的思想路线。在这个重要时刻，党的十二大召开，正式提出了“建设有中国特色的社会主义”的新命题和“小康”战略，由此，改革的春风在神州大地吹起，中国人民干事创业的热情被极大的激发出来，一幅新时期社会主义现代化建设的壮阔画卷徐徐展开。

宋玉清：

我们党进入改革开放新时期的标准是1978年12月，中国共产党召开具有重大历史意义的十一届三中全会。从此，中国共产党带领中国人民开启了历史性的的篇章，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗。我们要倍加珍惜、长期坚持改革开放弥足珍贵的实践经验，在实践中不断丰富和发展。

一是始终坚持和加强党的领导，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导，确保改革开放沿着正确方向不断前行。

二是始终坚持发展为第一要务。

三是始终坚持以人民为中心。

改革开放新时期，党和国家在大力推进基础设施建设、带动社会整体经济发展的同时重点关注人民的获得感，多方面、多角度为提高人民的生活水平而奋进。可以说改革开放对我们生活“衣食住行”的都产生了深远影响。

姜兴振：

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；改革开放这一创造性的伟大实践，深刻改变了中国经济社会的面貌，使国家走向了富强，人民实现了富裕。

实践证明，没有改革开放，就没有中国特色社会主义，就没有中国社会主义的现代化。把改革开放贯穿于社会主义社会发展的全过程，就能使中国特色社会主义道路越走越宽广。所以，通过学习改革开放史，我们要敢于迎难而上，突破攻坚，掀起深化改革开放的新热潮，奋力创造新时代改革开放新奇迹。

一是要继承和发扬敢于担当的精神。

二是要继承和发扬改革创新精神。

三是要继承和发扬实事求是精神。

赵庆国：

通过学习改革开放时期这段历史，使我在感悟辉煌成就、发展巨变中，进一步坚定了信念信心。

改革开放是中国民族发展史上的伟大革命，是推动社会主义事业的伟大飞跃。从联产承包，乡村企业异军突起，脱贫保卫战，到共建一带一路，筹划中国特色自由贸易港；从搞好国营经济，到发展混合所有制经济，坚持两个毫不动摇，从计划经济体制到利用市场让政府发挥更好作用，无不体现中国人民的创造性实践与党对于时代方向的把控。方向决定前途，道路决定命运。改革开放以来，在坚持发展中国特色社会主义的路上我们不断实践，不断探索。在未来，我们要继续坚持中国特色社会主义，将基本原则结合时代特色，破除利益固化的藩篱，是体制更加成熟更加具有活力。

岳志甫：

纵观我国改革开放时期的历史点滴，我们看到了党历经千难成就的另一高度的丰功伟绩。在此期间我们涉过无数险滩、啃下无数硬骨头，这其中无不闪现着“敢想、敢做、敢为天下先”的改革创新精神和特殊时代意义。

改革开放目的就是要解放和发展社会生产力、发展和完善社会主义制度、在引领当代中国发展进步中确保党始终走在时代前列。因此，今后要在进一步解放思想中推进改革开放、发展中国特色社会主义。我们必须永无止境地解放思想、永无止境改革开放，在永无止境的改革开放中坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在永无止境的解放思想中勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，全面贯彻落实科学发展观，使中国特色社会主义道路越走越宽广，中国特色社会主义建设事业取得更加伟大的成就。

孟祥生：

1978年12月18日至22日，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京召开，全会作出了实行改革开放的伟大决策。这是我国历史上的一个伟大的转折，是一个新的历史发展阶段的开端。我们党带领全国各族人民迈上了自强不息的“复兴之路”。书写了生机盎然的“春天故事”，谱写了蓬勃发展的“壮丽史诗”。

改革开放推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机与活力。

改革开放有力推动了我国经济社会发展，从20世纪70年代末开始，我国经济高速增长，到2010年，国内生产总值超过日本，成为世界第二大经济体。

改革开放使我国社会开始了从改革旧体制、建立新体制到在新体制下实现不断完善和发展的转化。