一、关于2013年财政工作

    2013年，面对错综复杂的经济形势，在市委、市政府的正确领导下，各级财政部门以持续开展“一创双优”活动为动力，以“持续求进，奋力赶超”为总基调，站位全局，扎实工作，综合施策，攻坚克难，财政收支规模持续扩大，增速步入全省第一方阵，为全市经济社会发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势提供了有力支撑。

   （一）财政预算执行成效显著。2013年，全市公共财政预算收入累计完成60.5亿元，为预算的110.5%，增长25.8%，超目标10.8个百分点，居全省第4位，同比提升3个位次；税收比重达到79.9%，居全省第3位，收入“量”“质”双优，总量比2010年翻了一番，提前两年实现“二三五”赶超目标。此外，紧扣中原经济区加快建设的有利时机，超前谋划，主动对接，积极与省财政厅和相关部门沟通协调，共争取各类资金（不含一般转移支付）46.9亿元，增长12.1 %。在强化收入征管的同时，着力优化支出结构，大力压缩一般性支出，严格控制“三公”经费，切实加快支出进度，全市公共财政预算支出累计完成171.2亿元，为调整预算的99.4%，增长13.6%，居全省第5位，财政支撑作用较好发挥。

   （二）支持打造发展新优势。把实施全市“4321”发展战略和“1234”工作思路作为财政最核心、最重要的任务，着力推进各项部署，积蓄赶超新能量，拓展发展新空间。一是支持基础设施建设。筹措资金1.4亿元，支持新建、改扩建和绿化城市道路20余条，支持中心公园、体育场改造和马颊河、濮水河河道治理等城建项目的实施。减免各类建设“三费”6578万元，支持招商引资、保障性安居住房和城市基础设施建设。筹措资金5.1亿元，支持工业园区及市卫校、市眼科医院、市第三人民医院等重点项目建设。二是助推重点项目落地。拨付资金700万元，支持招商活动。主动提供优质高效服务，及时做好天能循环经济产业园、国际文化杂技产业园、亿丰时代广场、京开大道地下商业街等重点项目的财政财务相关工作。三是支持企业发展。筹措资金3665万元，支持企业自主创新、结构调整和改革改制。支持政策性担保机构实现担保额1.6亿元，缓解中小企业融资困难。全面落实暂免征收部分小微企业增值税和营业税等政策。取消或免征77项中央和地方行政事业性收费。在交通运输业和部分现代服务业开展“营改增”改革试点。四是支持生态建设。筹措资金668万元，支持环境空气自动监测系统建设，防治大气污染。筹措资金2600万元，支持农村环境连片整治。落实以奖代补、以奖促治财政政策，支持省级生态村、生态乡镇创建。筹措资金3400万元，支持污水处理厂和污水处理管网建设。五是做好融资工作。面对不利融资环境，创新融资方式，拓宽融资渠道，与中信银行、兴业银行、中原信托等金融机构开展深度合作，融资规模达到9.6亿元。

   （三）持续加大保障改善民生力度。完善制度，突出重点，统筹保障改善民生，使发展成果更多更公平惠及人民。全市财政民生支出累计完成137.9亿元，增长13.5%，高于全省平均增幅1.6个百分点，占财政支出总量的80.5%，比去年同期增支16.4亿元。其中，教育支出累计完成40.7亿元，增长15.1%。55万名城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费和教科书费，2.7万名家庭经济困难寄宿生获得生活补助，3万余名进城务工人员随迁子女免费接受义务教育。继续实施校安工程、农村义务教育薄弱学校改造和教师特岗计划，推进县镇学校扩容改造。支持学前教育快速发展，加强职业教育基础能力建设。全市近2.5万名高校、中等职业学校及普通高中学生享受学费减免等资助政策。足额落实高校毕业生到基层就业、服义务兵役学费补偿和国家助学贷款代偿工作。社会保障支出累计完成23.9亿元，增长13.1%。城乡低保月人均保障标准分别达到300元和150元，农村五保对象集中、分散供养年人均标准分别达到3200元和2220元，23万名城乡低保对象、五保供养对象的基本生活得到保障。为各类优抚对象发放一次性生活补助6120万元。城乡居民养老保险实现全覆盖。农村计划生育奖励政策全面落实。支持新增城镇就业7.1万人，失业人员再就业2.4万人。雨露计划、阳光工程和失业人员技能培训扎实推进。支持发放小额担保贷款6.8亿元，扶持3.2万人创业就业。医疗卫生支出累计完成18.1亿元，增长24.2%。城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。城镇居民医疗保险和新农合人均财政补助标准由240元提高到280元，新农合参合率达到99.6%。城乡医疗救助工作全面开展。国家基本药物制度等重大卫生项目顺利实施。基本公共卫生和医疗卫生机构债务化解工作有序进行。住房保障支出累计完成9.9亿元，增长108.7%。落实税费减免政策，拓宽资金来源，支持廉租房、公租房、经济适用房建设和棚户区改造，改造农村危房9295户。

   （四）全面落实强农惠农富农政策。农林水支出累计完成24.5亿元，促进了农业生产、农民增收和农村社会事业全面发展。及时足额兑现粮食直补和农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等惠农政策。支持贫困村整村推进扶贫开发和濮范台试验区基础设施建设、产业发展、搬迁补贴发放。支持新型农村社区和美丽乡村建设。支持新改建、连通农村公路1505公里，改造县乡公路大中危桥630延米。推动政策性农业保险工作，全市种植业承保218万亩，养殖业承保12.9万头。比原计划提前两年，在全省率先解决180万农村居民饮水安全任务。实施村级公益事业一事一议项目1119个，惠及136万群众。支持建设高标准示范农田4万亩，改造中低产田1万亩。落实涉农贷款发放激励政策，奖励11家县域金融机构1615万元。

   （五）扎实推进财政管理改革。完善市与工业园区、濮阳新区财政管理体制，构筑财源建设新体系。编制市本级公共财政、政府性基金和社保基金等七套预算，将预算绩效评价与预算编制和预算管理结合起来，出台《濮阳市预算绩效评价共性指标体系》。继续深化财政预算支出管理改革，重点项目支出达到14亿元，增长24.1%。出台《濮阳市加强预算管理激活财政存量资金实施方案》，2013年全市财政结余结转资金规模比上年压缩30%以上。稳步做好政府预算信息公开工作。继续扩大公务卡实施范围，全市公务卡累计消费2341万元。审核、监管政府投资建设项目855个，评审金额61.7亿元，审减金额12.9亿元，审减率达到18.5%。全市政府采购预算金额15.4亿元，合同金额13.1亿元，节约率达到15%。税收大检查查补入库税款达到1.3亿元。对乡镇（办）财政收支情况、会计信息质量、阳光工程培训项目等进行检查。成立财政监督检查服务中心，实现财政监督工作管、办分离。

   （六）着力加强干部作风建设。持续开展好“一创双优”活动，认真学习市党政考察团赴晋豫鲁三省七市专题片，组织干部职工参加“濮阳人看濮阳”和“讲文明、守秩序、爱濮阳”等专项活动。狠抓作风建设，着力解决疲沓懈怠、不敢担当、推诿扯皮、弄虚作假等问题；重点抓好具有行政审批、资金分配职能的重点科室（单位）和重点人员的作风转变。按照便民、高效的原则，对资金拨付程序优化整合，限时办结。全面推行首问责任制、服务承诺制及责任追究制等制度，努力实现管理“零缺陷”、服务“零距离”、群众“零投诉”。认真落实重点项目周调度会、台账管理等工作推进机制，全局上下干事创业的积极性和创造性进一步提升，干部作风和发展环境不断优化。

2013年，财政收支任务的超额完成，为本届政府的财政工作画上了一个圆满的句号。2009—2013年，全市公共财政预算收入累计完成203.1亿元，比上个五年增加108.4亿元，年均递增19％；全市公共财政预算支出累计完成611.9亿元，比上个五年增加391亿元，年均递增21.8％。其中，2013年，全市公共财政预算收入和支出的总量分别是2008年的2.4倍和2.7倍。累计争取各类资金（不含一般转移支付）165.2亿元，2013年争取金额是2008年的3.7倍。财政实力的显著增强，为贯彻落实市委、市政府决策部署，服务经济社会赶超发展提供了坚强支撑。成绩的取得，是各级党委、政府正确领导、关心支持的结果，是各级财税部门艰苦奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表市财政局党组向各级党委、政府和国税、地税及其他有关部门表示衷心的感谢！

    二、关于2014年财政工作

    2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的第四年，也是实现“二三五”第三个节点目标的第一年。目前，濮阳正处于爬坡过坎的关键时期、能否实现持续赶超的十字路口，做好2014年财政工作至关重要。

前不久召开的全省财政工作会议、市委经济工作会议和市委六届六次全会，对做好今年的经济财政工作提出了明确要求，我们一定要全面学习领会，认真抓好落实。

（一）2014年经济财政形势和财政工作指导思想

总体看，经过近三年的快速发展，我市经济基础日益坚实，竞争实力不断增强，增长速度保持较高水平，赶超发展的良好态势业已形成。但也要看到，宏观经济持续复苏的基础不稳固、动力不稳定，区域竞争不断加剧，我市面临的外部环境依然偏紧，加之目前正处于攻坚转型、赶超发展的关键时期，一些传统优势有所减弱，新的接续力量尚在形成之中，深层次矛盾有所缓解，但还没有根本解决，发展、转型、富民的任务十分艰巨。从财政看，收支矛盾依然突出。收入方面，全国、全省财政收入中低速增长常态化趋势已经明朗，财政转移性收入将受到一定影响；推进税制改革、实施支持小微企业发展的税收优惠政策、继续清理收费和政府性基金等，也将减少一部分收入。支出方面，支持全面深化改革和促进社会事业发展都需要增加投入，财政支出压力很大。

根据面临的形势，今年全市财政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、全省财政工作会、市委经济工作会、市委六届六次全会精神，以群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，紧紧围绕加快建设富裕和谐美丽新濮阳总目标，牢牢把握“两坚持、四着力”的总体要求，认真落实积极财政政策，改善和加强财政调控，促进加快经济发展方式转变，提高经济发展质量和效益；深化财税体制改革，推动相关领域改革，发挥财税改革在整体改革中的基础性和支撑性作用；优化财政支出结构，盘活财政存量资金，用好财政增量资金，完善基本公共服务体系，促进社会事业发展，着力改善民生；严肃财经纪律，从严控制“三公”经费等一般性支出；推进预算公开透明，加强地方政府性债务管理，促进经济持续健康较快发展、社会和谐稳定。

（二）2014年财政收入预期目标和支出初步安排

经市委、市政府研究，2014年全市财政总收入预期增长8%，公共财政预算收入预期增长12%以上，其中，税收收入预期增长15%以上。收入全部安排支出。这一计划是指导性的，各县（区）要结合自身实际，实事求是确定收入预期目标，不要盲目攀比。

今年市级财力安排得很满，除保证机关事业单位工资津贴补贴调整外，优先安排教育、科技、农业、文化、医疗卫生、环境保护等重点支出。需要说明的是，以上收支预计是初步安排，最后以市人代会批准的预算数为准。

（三）2014年财政重点工作

今年全市财政工作要切实体现调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活的要求，突出重点，抓好龙头，着力促进经济发展质量和效益提高，保障和改善民生。

１．全面落实新一轮财税体制改革要求

十八届三中全会将财税体制改革的重要性提升到一个前所未有的新高度，全会《决定》专门对此作出部署，全省财政工作会议确定今年的改革重点是预算管理、税收制度和财政体制。

在预算管理制度改革方面，主要抓好七项工作：一是深入推进政府和部门预决算公开。从今年起，各级政府预决算全部公开到支出功能分类的项级科目，转移支付预算公开到具体项目；除涉密部门外，市县（区）两级所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预决算，所有财政拨款安排的“三公”经费都要公开。二是启动编制2015—2017年三年财政规划，提高财政政策的前瞻性和可持续性。三是改进年度预算控制方式，重点加大对支出预算的控制力度。四是建立跨年度预算平衡机制，今后年度预算执行中原则上不出台新的增支政策。五是建立定位清晰、分工明确的政府预算体系。六是从今年起，市本级开始试编政府综合财务报告。七是全面清理规范财税优惠政策。财政部、审计署明确，各级政府自行出台的优惠政策，凡不符合法律法规的，一律停止执行，限期整改。各县（区）要提前做好调查摸底和自查自纠工作。同时，财政部明确，税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，各类发展规划不得另行规定财税优惠政策。各级财政部门在参与本地重大发展规划研究时，要注意把握这些要求，以免给工作造成被动。

在税收制度改革方面，主要抓好六项工作：一是落实好“营改增”改革扩围工作。二是落实好从今年1月1日起实施的鼓励企业年金和职业年金发展的个人所得税递延纳税优惠政策。三是落实好资源税改革的新要求。四是落实好调整完善后的消费税制度。五是进一步扩大小微企业减半征税优惠政策范围。六是密切关注国家推进房地产税和环境保护税立法动态，提前做好相关基础性工作。

在财政体制改革方面，主要是对各级政府之间事权和支出责任划分问题进行深入研究，积极向上级财政部门提出政策建议，努力争取对我市有利的划分方案。

在抓好财税体制改革的同时，要积极协同推进国有企业、养老、医药卫生、教育、科技、住房等相关领域的改革。财政部明确，今年适当时候将推动建立机关事业单位基本养老和职业年金制度，单位和职工按工资的一定比例缴纳基本养老保险费和职业年金，形成多缴多得机制。大家要及早准备，在预算安排中预留出一部分资金。

2．创新财政支持方式，促进稳增长调结构转方式

一是推进工业转型升级。整合工业企业发展专项资金，设立支持先进制造业专项引导资金，培育高成长性制造业、战略新兴产业，改造提升传统支柱产业。改进财政扶持企业发展方式，由过去“点对点”支持单个项目转变为培育重点产业链，通过补链、延链、强链，促进相关产业弥补“短板”、实现集群化发展。

二是提升创新驱动能力。整合科技专项资金，重点支持重大科技专项、科技型中小企业技术创新和小微科技企业风险投资。改革财政支持方式，减少对单个企业项目直接补助，加大对关键技术研发和技术创新公共服务平台的支持力度，更多地采取以奖代补、风险补偿、股权投资等方式，发挥政府对市场主体技术创新的引导作用。

三是激发中小微企业发展活力。扩大小微企业减半征收企业所得税政策适用范围，继续清理规范收费基金项目，切实优化中小微企业税费环境。发挥政策性中小企业信用担保体系作用，建立风险补偿机制，实施县域小微企业融资扶持工程，进一步优化中小微企业融资环境。

四是加强产业发展载体建设。落实促进产业集聚区发展财政激励政策，集中支持链条完整、集群突出的产业集聚区，促进其不断提升载体功能，形成示范效应。

五是支持高成长服务业发展。推进“营改增”改革扩围工作，及时解决存在问题，为服务业发展创造更加良好的税制环境，引导更多民间资本投入服务业发展。统筹整合服务业发展相关资金，设立支持高成长服务业发展引导资金，培育高成长性服务业、新兴服务业，改造提升传统服务业。落实促进养老、健康、信息、文化等服务消费发展的财税政策，推动商务中心区和特色商业街区完善功能，支撑服务业发展。

六是支持现代农业建设。落实强农惠农富农政策，推进涉农资金整合统筹，支持实施现代农业产业化集群培育工程、都市生态农业发展工程，培育新型农业经营主体，完善现代农业服务体系。优化布局，整合项目，集中投入，加快高标准良田建设和中低产田改造，支持土地整理和复垦开发。加大政策性农业保险保费补贴力度，落实县域金融机构涉农贷款增量奖励等政策，引导金融机构支持农业发展。改革财政扶贫资金管理机制，推进项目审批权限下放到县，探索资金竞争性分配、社会力量参与扶贫开发等做法。推动美丽乡村和农村道路等生产生活设施建设。深化农村综合改革，推进农村公益事业、农村集体产权、农村公共服务、乡村治理机制四项制度创新。

３．支持新型城镇化，提高城乡统筹发展水平

一是建立多元可持续的资金保障机制。通过适度发行地方政府债券、发挥政府投融资公司作用等方式，拓宽融资渠道。落实促进民间投资的财税政策，引导民间资本进入基础设施、金融服务、社会服务等方面。运用公私合作模式（PPP），吸引民间资本参与公共事业和基础设施建设。

二是完善财税政策。健全完善财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，按照城镇常住人口基本公共服务全覆盖等相关因素切块下达。把符合条件的进城农民纳入城镇住房保障体系，把农民工随迁子女义务教育纳入财政保障范畴，增强农民进城意愿。

三是支持试点示范工作。健全完善财税政策体系，鼓励城乡一体化示范区在产业集聚、城乡建设、都市生态农业发展和农民市民化、基本公共服务均等化等方面实践示范。  

四是强化基础设施支撑。多渠道筹措资金，推动城镇化布局与综合交通体系有机衔接。加强城镇公共交通、生态环保、水电气热供应等基础设施建设，提升城镇承载能力。

４．支持保障和改善民生，促进社会和谐稳定

一是促进教育公平和质量提高。着力推进城乡义务教育均衡发展，继续扩大学前教育资源，逐步提高特殊教育学校经费保障水平。支持职业教育发展和县城普通高中改建扩建。进一步健全家庭经济困难学生资助政策体系。

二是加强社会保障和就业工作。提高企业退休人员基本养老金标准。完善基本养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。完善机关事业单位工资和津补贴制度。加快推进交通事故社会救助工作。重点支持高校毕业生就业创业，农村劳动力转移和下岗失业人员就业。

三是支持深化医药卫生体制改革。在提高新农合和城镇居民医保财政补助标准的过程中，逐步增加个人缴费比例，建立政府、个人合理分担的可持续筹资机制。整合形成统一的城乡医疗救助体系。支持救助重性精神病患者。扩大城乡居民大病保险试点，加大新农合和城镇居民医保资金中用于购买大病保险的比例。按照“建设靠政府、运行靠服务”的原则，理顺公立医院和基层医疗卫生机构补偿机制。支持扩大县级公立医院改革试点、实施全科医生特岗计划和加强食品药品安全监管。提高独生子女伤残、死亡家庭的特别扶助金标准。

四是完善住房保障政策。落实好公租房和廉租房并轨运行工作。多渠道吸引社会资金支持保障性安居工程特别是已建成保障房的配套设施建设。支持对棚户区和农村危房改造。

五是促进文化发展繁荣。支持开展文化惠民工程、公共文化设施建设和文化遗产保护。支持大型体育场馆免费或低收费开放，促进全民体育健身活动开展。推进文化科技融合，促进文化产业做大做强。

六是加强生态环境保护。支持“蓝天工程”、“碧水工程”、“乡村清洁工程”和林业生态市提升工程实施。落实生态补偿机制，健全防治污染激励约束机制。

５．切实加强地方政府性债务管理，有效防控债务风险

明确政府举债权限和用途，建立以政府债券为主体的举债融资机制。对政府性债务实行分类管理和限额控制。加强投融资平台监管，进一步规范举债行为，严格举债程序，限定资金用途，形成风险可控的规范化融资机制。研究建立债务风险预警及化解机制。

需要强调的是，全国地方政府性债务审计结果即将公开，各级财政部门要认真做好公开后的相关工作：要充分用好债务审计数据，抓紧根据审计结果调整政府性债务管理信息，为下一步加强管理夯实基础。对审计锁定的数据，各级不得随意调整，对审计之后即去年7月1日以后的数据增减变化情况，要及时更新。要积极做好审计结果公开的应对准备，各级财政部门对本地区审计结果公开要做全面细致的评估，对可能产生的不利因素要早作预案，积极正面引导舆论，减少负面影响。要研究制定风险处置预案，各县（区）要摸清家底、心中有数，妥善处理存量债务，积极采取措施降低风险。尤其是风险指标较高的县（区），要抓紧研究制定风险处置应对预案，认真落实还债资金来源和还债时间节点，避免可能产生的资金链断裂，防止由局部风险引发系统性风险。

６．推进政府购买服务工作，促进政府职能转变

改革财政资金使用方式，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。结合推进事业单位分类、行业协会商会脱钩等相关改革，开展政府购买服务，并完善政府采购、预算科目、会计处理等配套政策。

７．进一步提高财政管理效能

一是盘活财政存量、用好财政增量。各级财政部门要结合审计署对财政存量资金的审计情况，对财政存量资金进行一次全面清理，尽快摸清底数。财政部已经明确，对截至2013年底财政存量资金已连续结转2年的部分，允许各级财政部门统筹使用，及时调整用于保障和改善民生等重点支出；能够编入2014年预算的，要编入2014年预算，并相应减少当年预算安排的资金；对不需要按原有用途使用的资金，可统筹用于经济社会发展亟需支持的领域。要进一步提高预算编制的科学性和准确性，切实压缩代编预算规模，除政策已明确、但具体实施方案尚未确定的事项，其他事项均不得列入代编预算；除据实结算的部分外，代编预算原则上在6月30日前下达完毕，未按要求下达的，当年收回总预算。要进一步加快预算执行进度，控制新增财政存量资金。要全面清理现有的专项支出财政专户和已经发生的财政暂付款，今后原则上不得新设专项支出财政专户。同时，要认真落实国务院关于政府性楼堂馆所一律不得新建、财政供养人员只减不增和“三公”经费只减不增的要求，严格控制一般性支出。

二是加强财政科学化、规范化、信息化管理。加强财政法制建设，深入推进依法征管、依法理财。加快资产配置管理制度和配置标准体系建设。全面实施国库集中支付电子化管理，建立健全转移支付资金国库集中支付管理机制。进一步完善政府采购和政府投资项目建设管理制度。加快嵌入业务流程的财政支出监督机制建设。推进以应用支撑平台为核心的财政信息系统一体化建设。将绩效目标管理和评价试点扩大到各层级预算单位，建立完善约谈和问责制度。

8．切实加强南水北调基金征缴

近期，市政府将对省政府下达我市的第三次南水北调基金和财政资金筹集任务进行分解，希望各县（区）财政部门高度重视，加强与水利、建设部门的协调配合，履行好各自职责，确保及时足额征收到位。

9．建立健全厉行节约反对浪费长效机制

结合贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加快健全公务支出管理制度体系、公共支出标准体系、公务支出管理信息平台，抓好各项规章制度的执行与落实。

10．进一步严肃财经纪律

建立完善管理制度和运行机制，提高政策信息的透明度，优化工作流程，加强内部控制，切实压缩自由裁量权。严格执行《财政违法行为处罚处分条例》，加强对干部职工的财政纪律教育，努力形成秩序井然、风清气正的良好氛围。

    三、做好今年年初的财政各项工作

春节将至，请大家妥善安排好年初的各项工作，为全年工作开好局。

（一）抓好一季度财政预算执行工作。目前预算执行还存在前松后紧现象，要克服“歇年”思想，从年初就盯紧抓牢收支工作，为完成全年目标任务奠定良好基础。收入方面，要加强经济形势和收入趋势研判，会同税务部门依法加强税收征管，确保足额均衡入库。支出方面，要及时批复预算，督促部门抓紧制定预算执行计划，逐项列出支出时间表，促使各项专项资金早分配、早下达、早见效，切实提高支出均衡性。

（二）切实保障好困难群众的基本生活。要从密切党和人民群众血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好春节期间困难群众生活保障工作的重要性。各级财政部门要统筹安排、及时下达资金，认真落实相关政策，扎实做好工作。

（三）积极支持春季农业生产。各级财政部门要及早下拨各项补贴资金和农业专项资金，配合有关部门保障粮油等农副产品供应，以及化肥等重点物资的运输。支持冬春农田水利基本建设、防灾减灾和春耕备耕等工作。

（四）认真做好2013年度决算和2014年度预算编制工作。各级各单位要按照有关要求，盘点各类收支事项，做好各环节的账务核对，清理往来账项，准确、及时、完整填报财政总决算和部门决算；深入分析2014年度经济财政形势，全面贯彻市委经济工作会议和省市财政工作会议精神，切实做好2014年度财政预算编报工作。