依法理财严格编审强化监督全面批复

──我市批复2013年市级部门预算

今年市级部门预算编制自2012年10月启动以来，经过“两上两下”程序、基本支出测算、项目筛选审查、政策专项核准等步骤，日前，我市完成了市级部门预算批复工作，这对市级预算执行、政务公开以及审计监督等工作都有重要的参考价值。

今年是巩固预算支出管理改革成果的关键一年，市级部门预算按照突出重点、注重绩效、勤俭节约，集中力量办大事的原则和各项政策因素统筹安排，集中体现出几个特点：一是优先保障基本支出。按政策足额安排财政供给单位的人员工资福利性支出，保障机构基本运转需要，考虑2012年补发绩效工资因素，今年基本支出较上年降低7.1个百分点。二是严格控制“三公经费”和一般专项等支出。预算单位专项业务费和一般性支出实行零增长，新增项目依据充分的上级政策文件安排，压缩“三公经费”支出。三是足额安排法定支出。加大对教育、科学技术、农林水事务、医疗卫生等方面的投入，增幅高于经常性收入增长，按政策提高城乡医疗、城乡养老保险市级负担标准。四是加大重点项目投入。清理整合各类专项资金，集中财力用于重点项目，城市建设等八项重点项目支出达到14亿元，增长24.1%。五是严格遵循预算法定程序。结合财政总预算编制进度，部门预算的编制遵循了上报基础资料、下达预算控制数、编报部门预算草案、批复部门预算“两上两下”的编审程序。六是严格财政监督。建立财政监督机构与预算管理机构之间工作联动机制，推进绩效预算改革，提高预算编制科学化水平，促进财政资金效益发挥。