把握着力点   奋力促赶超

        元至九月份我市各项财政工作成效显著

元至九月份，全市各级财政部门紧紧围绕市委、市政府工作中心和经济社会发展大局，以持续开展“一创双优”特别是“百日攻坚”行动为动力，努力探索推动工作的有效途径，财政收入持续稳步增长，财政支出规模不断扩大，财政改革逐步深化，财政管理日趋科学化、规范化和法制化，较好地支持了全市经济的快速发展和社会各项事业的全面进步。

一、财政收入持续较快增长。面对复杂多变经济形势，经济运行下行压力增大等不利因素，各级财政部门强化措施，加压奋进，财政收入持续较快增长。元至九月份，全市公共财政预算收入累计完成37.4亿元，同比增收6.3亿元；为预算的79%，超过序时进度4个百分点；同比增长20.6%，超过省辖市平均水平4个百分点，位居全省第6位，同比提升7个位次；税收比重为74.5%，超过省辖市平均水平2.3个百分点，位居全省第5位，同比提升5个位次。

二、财政支出规模进一步扩大。严格预算执行，优化支出结构，加快支出进度，集中财力保重点、办大事，较好发挥了财政保障职能作用。元至九月份，全市公共财政预算支出累计完成89.1亿元，同比增长35%。其中，民生支出完成70.4亿元，同比增长39.6%，增支20亿元；占公共财政预算支出总量的79%，同比提高2.6个百分点。住房保障、节能环保、交通运输等支出项目增幅较高，同比分别增长161.1%、190.5%、259%；严格压缩一般性支出，一般公共服务支出同比增长18.1%，低于平均增幅16.9个百分点。

三、支持经济社会建设力度进一步加大。一是积极筹措资金，最大限度满足城建基建项目建设需求。配合市发改部门投资计划，采取得力措施强化执行。截止目前，市财政部门共拨付资金2.2亿元，占市发改部门下达投资计划的79%。二是主动服务，助推重点项目落地。3天完成天能集团循环经济产业园全部土地配套手续，及时拨付4701万元支持该项目基础设施建设；1天办结濮阳国际文化杂技产业园和康居花园经济适用房项目征地补偿相关手续。三是积极服务全市招商引资工作。截止目前，已拨付招商引资专项资金528万元，保证了参加国家、省举办的大型招商活动的资金需要。四是配合完成城中村和旧城改造文件的起草工作。五是支持企业发展，推动企业深化改革。协同市科技局等单位，加大国家、省支持企业发展专项资金的申报力度，截止目前，已到位支持企业专项资金2418.9万元。配合市有关部门做好市属国有企业的脱钩改制工作，截止目前，已拨付企业各项改革改制资金5839.2万元。

四、保障和改善民生作用进一步发挥。一是支持教育优先发展。全市安排落实农村义务教育经费保障机制资金3.7亿元，57万余名农村中小学生免费接受义务教育；全面落实城市义务教育经费保障机制，筹措资金1278.2万元，免除10万余名学生的学杂费；落实春季学期普通高中国家助学金1002.7万元，资助家庭经济困难学生1.3万名；积极推进我市新建、改扩建幼儿园建设工作，落实2011年度学前教育以奖代补专项资金3565万元；拨付资金60万元，支持杂技团、豫剧团送戏下乡240场。二是支持就业再就业工作。筹集资金8094万元，支持我市就业再就业工作。截止目前，全市新增城镇就业7.1万人，失业人员再就业2.2万人，其中困难人员就业1.2万人。三是积极推进基本医疗保障体系建设。2012年我市参合农民311.1万人，参合率99.6%，新农合财政补助标准由200元提高到240元，住院补偿封顶线提高到15万元，较上年提高了5万元。筹集资金6.4亿元，支持新型农村合作医疗工作；筹集资金5478.7万元，全面开展城镇居民医疗保险试点工作，城镇居民医保参保率达97%。四是完善社会救助体系。将城市低保对象月人均补助标准由2011年的160元提高到不低于180元，农村低保对象月人均补助标准由2011年的72元提高到不低于87元，筹集城市低保资金9459万元，农村低保资金9709万元，保障5万名城市低保对象和14.4万名农村低保对象的基本生活；筹集资金1904万元，累计实施城乡医疗救助3万人次；筹集资金429万元，专项用于复转军人稳定工作；筹集发放资金3747万元，保障了2.1万名五保供养对象的生活。五是积极推动城乡居民养老全覆盖。筹集资金2.6亿元，确保年内城乡居民养老保险实现全覆盖。六是扎实做好事关民生的各项工作。截止目前，共筹措资金1.8亿元，专项用于保障性住房建设；在2月份在全省率先完成了对6787名公务员津贴补贴标准的调整工作；6月15日，在全省率先完成事业单位基础性绩效工资的兑现和配套文件的起草和制定工作。

五、支持新农村建设工作进一步推进。一是落实好各项惠农政策。于2月底完成了2012年粮食直补及农资综合补贴兑现工作，共发放补贴资金3.4亿元；落实2012年农作物良种补贴资金7409.8万元；补贴购置各类农机具3889台（套），兑付补贴资金2232万元；下达小麦“一喷三防”专项经费1630万元，支持我市开展小麦后期追肥和病虫害防治等；积极配合市商务局等单位做好2012年度“万村千乡市场工程”等有关项目申报工作，截止目前，共争取上级项目资金1230万元；扎实做好家电下乡、家电以旧换新清算工作，继续做好“摩托车下乡”财政补贴工作，截至目前，我市摩托车下乡共兑付（含范县）1686辆，兑付金额116万元。二是积极做好农业综合开发工作。完成了2011年度我市农业综合开发各类项目建设任务，并于5月中旬通过省级验收；3月下旬完成了2012年农业综合开发招投标工作并开工建设，截止目前，共完成项目投资5092万元；成功承办全省农业综合开发高标准粮田“百千万”工程建设现场推进会。三是支持新型农村社区建设。设立市级新型农村社区建设专项资金8000万元，重点支持包括10个省级新型农村社区在内的22个新型农村社区建设；积极与省财政厅对接，共争取省级财政新型农村社区建设专项资金4150万元，22个省、市级新型农村社区已全面启动。四是财政扶贫工作进展顺利。紧抓濮范台扶贫开发综合试验区上升到国家层面的战略机遇，积极配合有关部门做好项目谋划，最大限度地争取上级政策和资金支持。截止目前，共争取整村推进项目资金3470万元、到户增收项目资金575万元、科技扶贫项目资金240万元、产业化扶贫贷款贴息项目资金245万元。