记者日前获悉，最快从明年起，进入社保基金的彩票公益金的比例有望扩大，随之而来的是彩票销售机构发行费的减少。研究人士分析认为调整后，公益金提取比例有望提高，以支持当前需求较大的社保的资金缺口。 

据了解，早在今年2月，财政部就在《关于贯彻落实〈彩票管理条例实施细则〉的通知》中称“财政部将按照《（彩票发行）条例》，随着彩票发行规模的扩大和彩票品种的增加，适度降低彩票发行费比例。” 从2002年起，彩票销售收入的分配比例一直为奖金50%、公益金35%、发行费15%。最近几年，彩票销售额以每年近25%的增幅增长，2011年销售额突破2000亿元。这意味着发行费提取比例不变的情况下，发行费本身也在大幅度增加。对于发行费降低后，空出来的部分资金去向，专家表示垫高返奖率的可能不大，较大的可能是将发行费一部分划到公益金，用于社保等当前需求量较大的领域。” 

在人口老龄化加速、社保缴费率持续高位、社保基金支出量加速增长的三大压力之下，学界普遍认为我国目前社保资金存在巨大缺口。而早在2004年，时任劳动和社会保障部部长郑斯林即透露，我国养老保险个人账户“空账”运行规模已超过6000亿元，并以每年1000亿元的规模在扩大。最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》则预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。