近日，河南省政府性债务管理领导小组办公室对2020年度新增专项债券资金截至2021年1月底的使用进度进行了通报，我市进度为64.8%，排全省第六位；其中市本级进度72.5%，排省辖市市本级第五位。

为切实加强对新增专项债券资金的日常监管，有效发挥债券资金作用，推动经济健康平稳运行，我局对新增专项债券规范管理进行全面督导，并结合市委市政府督查局重点对“零支出”项目开展专项督查。

一是加快剩余资金使用进度。要求各县（区）加大项目建设推进力度，抓紧安排未使用的债券资金，力争2月份支出进度有明显提升。严禁“一拨了之”、“以拨作支”，将资金滞留国库或沉淀在部门单位。对于债券“零支出”项目，要逐一分析原因，制定解决措施和支出计划，尽快推动形成实物工作量。

二是严格资金使用负面清单。依法规范使用新增专项债券资金，严禁用于置换存量债务，或搞形象工程、面子工程。严禁用于经常性支出，严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等，严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等。既要切实加快资金使用进度，也要确保项目质量，提高债券资金使用绩效，决不能乱花钱。

三是督促核查问题整改。针对2020年11月财政部河南监管局核查发现的2019年、2020年新增债券资金发行管理使用中存在的不规范问题，区分轻重缓急、进行分类梳理，督促有关县（区）抓好整改落实。截至目前已整改完成 4 项，并报财政部河南监管局、省财政厅认可，其余问题将持续跟踪督促整改。

四是强化激励约束机制。河南省实行2021年新增专项债券额度分配与2020年新增专项债券使用进度挂钩，对支出进度慢、资金使用不规范的将予以扣减。对使用进度过低，“零支出”项目无明显进展的县（区），我市将暂不申报其2021年以后批次专项债券项目。同时，市委市政府督查局、市财政局对新增债券使用情况开展督导检查，对不能通过在线监测平台及时、准确填录使用情况，或弄虚作假、数据不实的予以全市通报批评。

（债务办  刘聪聪）