10月20日，就如何谋划和建设中原经济区濮范台扶贫开发综合试验区情况，市委副书记、市长盛国民，市委常委、常务副市长申延平，市财政局局长卢志勇，专程赴郑州向省委常委、常务副省长李克做了汇报，在听取汇报后，李克同志作出重要指示，现将指示要点整理如下：

新近出台的《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》提到县一级的仅濮阳市一家，也就是濮范台扶贫开发综合试验区，共涉及到濮阳、范县、台前三个县，希望你们抓住这一点，认真做文章。坦率地讲，《指导意见》的出台，非常不容易，仅我带领省发改委等有关省直部门去北京汇报、协调就不下50趟，可以说，来之不易，所以你们要珍惜，要做好“濮范台扶贫开发综合试验区”这篇文章。

首先，要先行先试，要搞清楚政策的着力点在哪里。我建议，你们要围绕濮范台扶贫开发综合试验区的谋划和建设，组织两三个考察组，到贵州省的毕节地区等国家扶贫试验区去学习，看这些地方享受到了国家什么政策，根据他们的情况，也可提出自己应向上要什么政策。还可以组织人员到甘肃省一个地方去学习，具体什么地方我记不清了，可通过国家扶贫办了解一下。

其次，要搞清楚这样几个概念，如濮范台扶贫开发综合试验区中的综合和试验各是什么涵义，这一点要研究清楚，在弄清之后，便可有针对性地研究论证，积极向省和国家要政策。

其三，要认真研究怎样综合，怎样试验的问题，如你们提到的实现石油化工、煤化工、盐化工“三化”的融合链接问题，也可以进行专门研究，你们争取这些政策一定要有你们的理由，理由充分了，上面也就好审批了。

同时，濮范台扶贫开发综合试验区的建设方案提交上来后，你们要尽快同中央和省直有关部门进行对接，不然你们的一些要求就难以实现。功夫要花在会外，要多接触，也可找一些专家进行论证，这些专家也可能就是政策制定的参与者，同他们沟通好了，非常有利于政策的落实和相应目标的实现。

还有个问题就是要研究透并用足有关政策，如濮范台扶贫开发综合试验区所涉及到的濮阳县、范县、台前县都是革命老区，要针对革命老区的一些政策进行认真研究，哪些  我们还没有享受到的政策,这些也可以写进去。

另外，要制定一个好的建设方案，就要组建好一个班子。省里在制定中原经济区建设方案时，我们就抽调人员组织了一个50人的团队，在起草方案的过程中仅“中原”这个名词的涵义,就用了很大功夫去阐释，从古至今，引经据典，形成了15万多字的材料。但有付出，也就有收获，我们在向中央汇报时因理由充分，也就顺利被认可了。所以，你们一定要把各方面的情况搞清楚，比如，你们的重点是什么？你们的难点是什么？你们的优势是什么？你们的劣势是什么？只有把这些都研究清楚了，表述清楚了，出台的政策才能顺利得到上面的认可。在制定方案之前，抽调的这些人一定要将国家扶贫方面的有关政策搞清楚，这些文件网上都可找到，要将他们汇编成册，作为向上要政策的依据。实际上，有时只要能抓住政策中的一句话，就可能有结果，要抓住这一句话加以引用，并做好相关文章，只要将这些事情搞清楚了，就可以有针对性地向上提什么要求，要什么政策。比如说，为支持试验区的发展，将企业的总部设在试验区内就可享受到税收等方面的优惠，这些政策也可以提呀。

总之，希望你们抓紧抽调人员，组建班子，尽快制定建设方案，待方案制定后，我将于11月下旬或12月上旬，带领发改、扶贫、财政等省直有关部门，到濮阳帮助你们对方案进一步修改完善。