学党章党规 学系列讲话

努力做一名合格的共产党员

——2016年5月3日在全局“两学一做”学习教育

动员暨“一创双优”活动推进会议上的讲话（党课）

党组书记、局长 樊相奇

同志们:

　　这次会议是根据市委要求，并经局党组研究后决定召开的一次重要会议，其目的是贯彻落实市委“两学一做”学习教育工作会议和全市“一创双优”活动工作推进会议精神，对我局的“两学一做”学习教育和“一创双优”活动作出具体安排。刚才曹业贤同志宣读了我们局开展“两学一做”的实施方案，下面，我结合市委的部署要求，围绕局党组会议讨论的情况和个人的学习思考，就做好“两学一做”学习教育和“一创双优”活动，讲三个方面的问题与大家交流，同时，也是按照市委规定的动作，对全局党员干部做的一次“两学一做”学习教育专题党课。

　　一、深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义

　　党的十八大以来，党中央持续推动党的思想政治建设，先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，广大党员尤其是党员领导干部受到了教育，党员队伍建设得到了进一步加强。这次中央部署开展“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。这充分体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了我们党持之以恒推进全面从严治党的政治定力，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力、协调推进“四个全面”战略布局具有十分重要的意义。我们要用习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求统一思想和行动，增强做好学习教育工作的责任感。
　　第一，开展“两学一做”，是持续加强党的思想政治建设的重大部署。当前，面对思想观念日趋活跃、价值取向日趋多元、社会思潮纷纭激荡、文化交流交融交锋的复杂形势，一些党员思想政治上的问题比较突出。有的信仰迷茫，有的政治纪律松弛，有的组织纪律涣散，有的利己主义严重，有的道德滑坡，有的廉洁自律意识不强等等。这些问题说到底，都与忽视党章党规的学习，忽视先进理论的武装有很大关系。只有高度重视思想建党，切实加强思想政治建设，才能保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。开展“两学一做”学习教育，就是要使每个党员把党章党规刻印在心，把系列讲话精神转化为强大思想武器，全面提高思想政治素质，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党具有更加强大的信仰力量、思想力量、真理力量。
　　第二，开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育常态化制度化的重要实践。习近平总书记强调，思想认识问题一时解决了，不等于永远解决；思想政治建设要有韧劲、恒心。近年来，按照中央和省委市委统一部署，我们坚持真抓实做，扎实开展教育实践活动和“三严三实”专题教育，取得了明显成效。但目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。解决日常党内政治生活中存在的思想问题，不可能毕其功于一役，需要绵绵用力、久久为功。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。从财政部门实际情况看，少数党员干部“三严三实”的作风还没有完全树牢，少数党员干部的服务意识和大局意识还需要进一步提升，部分财政工作的管理机制还需要进一步健全。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度建党相结合的要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在经常性教育上下功夫，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。
　　第三，开展“两学一做”学习教育，是推进各项工作任务完成的重要保证。实践证明，哪里的党组织坚强有力，哪里的党员思想作风和精神状态好，哪里的发展就会呈现良好局面。当前，经济发展进入新常态，贯彻落实“五大”发展新理念，推进供给侧结构性改革，支持经济社会平稳发展，任务十分艰巨繁重；同时，根据中央《深化财税体制改革总体方案》要求，新一轮财税体制改革2016年基本完成重点改革任务，2020年基本建立现代财政制度，时间紧迫、时不我待。这些新形势、新要求迫切需要每个党员干部在各自的工作岗位上踏实干事、建功立业、发挥好先锋模范作用，迫切需要每个基层党组织强化政治引领功能和服务功能、发挥好战斗堡垒作用，迫切需要各级党组织不断提升政治保证能力和组织动员能力、发挥好领导核心作用。开展“两学一做”学习教育，就是要引导党员干部聚力聚焦市委市政府重大决策部署，在稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险中发挥先锋模范作用，为濮阳赶超发展提供坚实的组织基础和力量支撑。

　　二、认真落实“两学一做”学习教育的总体要求

　　这次学习教育的目标很明确、任务很具体，就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，三者具有严密的、内在的政治逻辑。我们要吃透上级精神，准确把握相关要求，扎实有效推进学习教育各项工作。
　　第一，要认真落实“基础在学、关键在做”的要求。学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话，是这次学习教育的重要任务。全局党员干部都要以高度的政治自觉抓好学习，在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性，为推进财政改革与发展夯实基础。
　　党章是党的根本大法，集中体现了我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范；党规党纪 是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。全局党员干部要认真学习党章党规，牢记党员身份，增强党员意识，把握为人做事的基准和底线，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。通过学习教育，引导党员通读熟读党章党规，弄清楚共产党员为人做事的基准和底线。
　　党的十八大以来，面对错综复杂的国际国内形势，习近平总书记在许多重要场合发表的重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的各个方面提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现宏伟奋斗目标提供了基本遵循。我们一定要在全面系统深入学习习近平总书记系列重要讲话上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感 情学、带着使命学，深刻领会好习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，用以武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领会把握习近平总书记系列重要讲话的战略全局性、政治方向性、鲜明时代性、现实针对性、使命担当性、理论创新性、真挚为民性、科学指导性，结合岗位实际，认真研读习近平总书记关于理想信念、中国梦、“四个全面”战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为。
　　学习要有目的，也要讲方法。要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求，以学促做、知行合一，做到真学真懂真信真用，努力达到“四讲四有”的新要求，即讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲道德、有品行；讲奉献、有作为，从而把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。
　　第二，要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求。强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验。“两学一做”学习教育，重在入脑入心，力求发现问题、解决问题，为此，必须弘扬理论联系实际的优良学风，增强针对性，推动广大党员干部既深刻理解党章党规、系列讲话的科学内涵、精神实质，又增强内心的价值认同和情感认同，真正做到内化于心、外化于行。
　　1、结合学习教育的目标深化学习，着力解决理想信念动摇和宗旨观念淡薄问题。“两学一做”学习教育确定了“四个进一步”的目标，即进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念。要紧紧围绕这个目标，始终盯住目标学、对照目标改，不达目标不罢休，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。
　　同时，还要正确看待理想与现实的关系问题。党的十八大以来，针对社会上存在的“共产主义虚无缥缈，遥遥无期”的论调，习近平总书记鲜明地指出：共产主义决不是‘土豆烧牛肉’那么简单，不可能唾手可得、一蹴而就，但我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程，就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼，就不去做一个忠诚的共产党员。这昭示我们：共产主义是共产党人的精神旗帜，什么时候都不能丢！迈向共产主义的征程不是“走红毯”，世界历史总是在曲折的道路上艰难跋涉，共产主义运动的历史也不例外。一方面，国际国内的共产主义运动，都走了一些弯路，遇到了一些挫折，这是事实；另一方面，社会主义的现实同共产主义的理想之间，落差、间距还很大，这也是事实。我们既要用历史的观点考察过去和今天的现实，又要用发展的观点来憧憬未来的现实。现实与理想之间有间距是完全正常的，如此，理想才成其为理想。问题的出路在于改造现实以趋向理想，而不是否定理想以迎合现实。改革开放近40年的历程告诉我们，没有共产主义的原则和信条，中国就不可能书写如此动人的故事。作为一名共产党员，我们一定要有坚定的共产主义信念，要坚守共产党人的精神家园。
　　2、结合各自思想工作实际深化学习，着力解决党的意识淡化和精神不振问题。坚持问题导向，带着问题学，才能入脑入心。现在，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动；一些党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事；一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用，等等。在学习教育中，要通过自我反思、民主评议党员、召开组织生活会等方式，引导党员对照党章党规、系列讲话，深入检查自己言行，看是否存在上述问题、存在哪些问题，检视自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要坚持边学边改，在学中改、在改中学，不断净化灵魂、端正行为。
　　3、结合中心任务深化学习，着力解决争先创优意识不强和开拓创新动力不足问题。学习的目的在于运用。开展“两学一做”学习教育，推动广大党员做合格党员，最终目的是通过发挥广大党员的先锋模范作用来推动当前工作、推动事业发展。现在，全党全国人民正在按照“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，适应和引领经济发展新常态，推动供给侧结构性改革，奋力开创决胜全面建成小康社会的良好开局。“两学一做”学习教育要紧密结合这个中心任务来开展，要把学习的成果体现在推动实现这个中心任务上，做合格党员要落实到为实现这个中心任务而奋力拼搏上，起先锋模范作用，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。要把学习的成果体现在树牢新发展理念上，努力提高贯彻五大发展理念的能力和水平，努力解决面对经济发展新常态不适应、不会为、不善为的问题，以新发展理念指导新的发展实践。要把学习的成果体现在提振精气神上，勇于面对当前经济社会发展面临的困难和问题，着力寻找应对发展挑战和难题的因应之策、破解之道，坚定主心骨、提振精气神、展现新作为，打好“三去一降一补”攻坚战，在濮阳新一轮赶超发展的主战场攻坚克难、建功立业。
　　第三，要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求。“两学一做”学习教育是党内经常性教育的一次探索，不是一次活动，也不同于集中性教育，必须根据党内经常性教育的特点和党员队伍实际，不断探索创新学习教育的方式方法。
　　1、个人自学与集中学习相结合。党员个人自学是基础，要明确自学要求，引导党员搞好自学。同时，也应组织必要的集中学习。应以党支部为基本单位，以“三会一课”等组织生活为基本形式，组织党员集中学习。比如，可根据党章党规、系列讲话的内容，列出若干专题，以支部党员会议为形式，围绕专题组织讨论、相互启发；围绕党章党规、系列讲话的重点内容，安排党课，等等。通过集中学习、互动交流，帮助党员明确重点、弄清难点，消除认识疑点，解开思想疙瘩，释疑解惑，推动学习深化。
　　2、学习党章党规、系列讲话与学习先进典型相结合。先进典型的先进事迹是对如何贯彻党的理论路线方针政策、遵守党的纪律规矩的生动诠释。学习教育中，应把学党章党规、学系列讲话同学习党的历史、学习革命先辈事迹和先进典型结合起来，注重运用身边先进典型现身说法；同时引导党员剖析周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件，认清丧失理想信念、违反纪律规矩的严重后果，汲取教训。通过发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
　　3、发挥党员领导干部的示范带头作用。党员领导干部既是党内普通一员，又是“关键少数”，既要以普通党员身份投身学习教育，又要以自己的模范行为带动普通党员这个“最大多数”，形成层层带动、上行下效的示范效应。局班子成员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与支部党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议、一起参加组织生活会，带头开展批评和自我批评。还要积极参加党组组织的领导班子学党章党规、学系列讲话专题学习，搞好集中研讨，深化学习效果。在民主生活会中，领导干部要真正把自己摆进去，对照党章党规、系列讲话认真查找自己存在的问题，并切实整改，为普通党员作表率。

　　三、要把“两学一做”学习教育和“一创双优”活动相结合，全面推进各项财政工作再上新水平

　　4月22日，我市召开了全市“一创双优”活动工作推进会，目的就是通过进一步深化“一创双优”活动，助推濮阳新一轮赶超发展。大家知道，“一创双优”活动在我市已深入人心，尤其是逐步建立起来的“一创双优”督导督查、挂牌推进等机制，已成为我市助推赶超发展的有力抓手，成为濮阳的工作特色和亮丽品牌。今年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的开局之年。面对新形势、新常态，市委对“一创双优”活动作了一些科学调整：在工作取向上，向进一步突出重点工作转变;在组织架构上，市“一创双优”活动领导小组直接下设“一办六组”;在工作运行机制上，初步形成了工作总结与谋划、工作督导、工作协调、工作例会等制度。市“一创双优”活动领导小组根据省委的工作安排和市委的整体决策部署，进一步明确了2016年“一创双优”活动工作任务。并提出要进一步创新机制、强化责任、增强活力，始终保持赶超发展的强大动力，切实做到事事有结果、件件有回音，让群众切身感受到“一创双优”的活动成果，进一步凝聚民心、汇聚濮阳赶超发展的强大正能量。我们一定要积极响应市委号召，要切实加强领导，落实责任，把“两学一做”学习教育和“一创双优”活动相结合，把完成市委、市政府交办的各项财政工作任务与“两学一做”学习教育相结合，把开展好“两学一做”学习教育和“一创双优”活动与做好财政工作相结合，把握重点“学”、明确标准“做”、针对问题“改”、破解难题“干”，压实主体责任、坚持领导带头、分层分类推进、抓好常态日常、创新活动载体，通过“两学一做”学习教育和“一创双优”活动的开展促进各项财政工作，同时，通过财政工作的新发展，检验“两学一做”学习教育和“一创双优”活动的实际成效。
　　同志们，“一分部署，九分落实”，我局的“两学一做”学习教育和“一创双优”活动要按照方案的要求，在局党组领导下，尽快成立相应协调机构，认真谋划，精心设计，整体推进；各位局领导在学习教育过程中，一定走在前列、当好表率，都要联系一个支部，进行督促指导；机关党委要切实负起牵头责任，人事教育科、监察室要积极配合，各党支部根据机关党委的统一部署，认真抓好落实。要注重方法干、提振精神干、开拓创新干，努力开创财政工作新局面！