为进一步加强村级组织建设，完善村级组织运转经费保障机制，充分调动村班子和村干部的工作积极性，日前，市财政局、市委组织部印发《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》，市委组织部、市财政局、市民政局印发《濮阳市村班子和村干部绩效管理实施意见》，两个文件就完善村级组织运转经费保障机制、促进村级组织建设等有关问题作出了明确规定。
　　一、工作目标。通过进一步落实保障责任，加大经费投入，强化激励约束，建立投入稳定增长、资金管理规范、保障责任明确的村级组织运转经费保障机制，确保村级组织正常有效履行职能，充分发挥村级组织在农村经济社会发展中的作用，促进农村全面小康社会建设。
　　二、基本原则。坚持财政投入和自我保障、自我发展相结合；坚持县乡为主和省市将补相结合；坚持保障基本和动态调整相结合的原则。
　　三、保障范围。村级组织运转经费的保障范围主要包括：村“两委”干部报酬、村级办公经费和服务群众支出。村“两委”班子成员按每个行政村3至7人核定；对贡献突出、任职年限较长、生活困难的离任村干部给予救济帮扶；按照现行规定，认真落实村党组织书记基本养老、医疗保险等社会保障待遇。
　　四、保障标准。原则上，每个村的村级办公经费、服务群众专项经费支出分别按最低1.2万元、最低1万元的标准核定；以县为单位，逐步实现按不低于当地农民人均纯收入2倍的标准核定村组党组织书记基本报酬；对党组织书记选择较高居民基本养老保险缴费标准给予补助。按照积极推进、分步实施的原则，到2018年，各县（区）村均村级组织运转经费保障水平达到最低标准，有条件的县（区）可在两年内落实最低保障标准。村级组织办公经费、服务群众经费支出2016年分别达到0.96万元、0.8万元，2017年分别达到1.08万元，0.9万元，2018年分别达到1.2万元、1万元标准。村党组织书记基本报酬2016年按不低于2014年当地农民人均纯收入的1.6倍计算；2017年按不低于2015年当地农民人均纯收入的1.8倍计算；2018年达到不低于2016年当地农民人均纯收入的2倍的目标；村主任和“两委”成员基本报酬分别按照村党组织书记的80%和60%计算，并同步提高。
　　五、激励机制。省、市财政将不断完善村级经费奖补办法，遵循“奖补结合，激励约束”和“分步落实”的原则，2016－2018年，省财政在继续按村均4万元标准给予补助的基础上，按照村均托底补助和奖励资金每年各增加5000元的标准，进一步强化县级政府落实村级经费的主体责任。省、市财政根据村级组织经费责任落实情况实施奖补。未达到规定要求的，直接抵扣该县（区）财力性转移支付，帮助村级组织运转保障经费到位。
　　六、绩效管理。按照“一定两评三公开”基层党建责任制的要求，对村班子和村干部实行绩效管理，建立职责明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的考核体系，提升村级组织建设水平。对村班子考核分为三类四个等次，对村干部进行“五星级”评价，并将其工作实绩与奖励经费（补贴）挂钩。

　　（根据预算科提供的材料整理）