（2015年5月18日）

同志们：
　　今天我们召开全局纪律作风整治活动动员会议，主要是对开展“严明纪律、严守规矩”专项治理工作和党员干部作风突出问题专项治理活动进行安排部署。我局制定的《纪律作风整治活动实施方案》已经印发给大家，请严格按照要求，认真开展好各项工作。
　　下面，我代表局党组就开展纪律作风整治活动，讲两点意见：

一、简要传达全市巡察工作和纪律作风整治动员会议精神

5月13日，我市召开全市巡察工作和纪律作风整治动员会议，会议就全市开展巡察工作、开展“严明纪律、严守规矩”专项治理和党员干部作风突出问题专项治理进行动员部署。市委书记何雄出席会议并讲话。
　　（一）关于巡察工作
　　市委开展巡察工作，是适应协调推进“四个全面”战略布局要求，充分发挥市县职能优势，强化对基层党组织和党员干部监督，把全面从严治党落实到基层的一项重要决策；是深入贯彻党的十八大精神，实现市县巡察全覆盖、层层传导压力的一项重要举措；是推动解决存在的突出问题，实现纪律和作风建设常态化，巩固党的执政基础，密切党同人民群众血肉联系的一项机制体制创新。市委巡察工作将于5月底前正式启动，用一个半月左右时间，开展今年首轮巡察工作。巡察方式采取常规巡察与专项巡察相结合、以专项巡察为主的方式进行。根据党内监督条例和干部管理权限，按照市委巡察到县、延伸到乡，县（区）党委巡察到乡、延伸到村的思路，确定巡察对象。
　　为加强对巡察工作的领导，市委成立巡察工作领导小组，领导小组下设办公室，简称市委巡察办，是市委巡察工作领导小组的日常办事机构，设在市纪委，规格为正处级。领导小组由市纪委书记任组长，市委组织部长任副组长，市纪委、市委组织部各1名主管领导和巡察工作领导小组办公室主任为成员。同时，根据实际需要设立5个巡察组，并建立巡察专业人才库，面向纪检机关和组织、检察、审计、公安、财税、国土等部门遴选优秀工作人员。
　　（二）关于纪律作风整治工作
　　“纪律作风整治”是指在全市开展的“严守纪律、严明规矩”专项治理工作和党员干部作风突出问题专项治理活动。其主要内容在我局制定的实施方案中已经包括，不再重述。概括来说，就是通过开展 “严守纪律、严明规矩”专项治理工作，促使党员干部养成守纪律、讲规矩的良好习惯，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩、工作上讲表率。通过开展党员干部作风突出问题专项治理工作，切实加强对党员干部作风的监督检查，着力解决部分党员群众观念淡薄、服务意识不强、损害群众利益的问题，着力解决目前中央八项规定落实不够、“四风”反弹的问题，着力解决部分领导干部求稳怕错、不敢担当、不愿担当、不善担当的问题，着力解决相关部门在服务发展中不积极、不主动、执行不力、效率不高的问题。
　　经过纪律作风整治活动的洗礼，努力促使党员干部队伍形成优化作风、提高效能的强大合力，为建设富裕和谐美丽新濮阳提供强大动力和纪律保证。
　　（三）市委书记何雄的讲话要点
　　市委书记何雄在讲话中就全市建立巡察制度、开展“严守纪律、严明规矩”专项治理和党员干部作风突出问题专项治理三项工作，强调了三点意见。
　　1、对建立巡察制度、开展两项治理的认识要到位 。要从三个方面充分认识建立巡察制度、开展两项治理的重要意义。一是全面从严治党的必然要求。建立市县党委巡察制度有利于破解责任压力层层递减难题，填补县以下的巡视监督空白，开辟党内监督新路径；开展“严守纪律、严明规矩”专项治理，严格用党的纪律和规矩约束、规范党员干部行为，进一步彰显纪律和规矩的刚性；开展党员干部作风突出问题专项治理，将进一步推进作风建设的制度化、规范化、常态化。二是深入推进党风廉政建设、弛而不息纠正“四风”的迫切需要。近年来，中央、省委切实加大党风廉政建设和反腐败工作力度，全面从严治党成为党的建设新常态。但是，当前党风廉政建设工作中仍存在基层压力传导不够的问题，开展三项工作是解决这些问题的有力手段，有利于营造清正廉明的良好环境。三是应对严峻经济形势、推动濮阳新一轮赶超发展的有效举措。当前，全市上下赶超发展的意愿强烈、目标明确、路径清晰，相比之下我市赶超发展的举措还不够硬，我们必须以开展三项工作为契机，不断硬化赶超发展举措，更好地凝聚起推动新一轮赶超发展的强大正能量。
　　2、确保建立巡察制度、开展两项治理取得实实在在的成效。一是要在建立巡察制度方面取得显著突破。问题导向是巡察工作的基本定位，要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。要善用巡察成果，形成更强有力的震慑。 二是要在“严守纪律、严明规矩”方面取得明显提高。全市广大党员干部要牢记党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律，在行动上有所戒惧、有所节制，自觉在纪律和法律范围内开展工作、行使权力，自觉把敬畏之心融入工作生活，以敬畏促自律，以自律促遵守，合规工作、遵纪生活。三是要在治理党员干部作风突出问题方面取得大的进展。要通过开展专项治理，切实解决干部作风方面存在的问题，努力以良好的工作作风掀起新一轮赶超发展的热潮，实现经济总量、发展质量、人均数量“三量齐升”。
　　3、切实加强对建立巡察制度、开展两项治理的领导。
　　主要强调要通过认真落实各级党委的主体责任和各级纪委的监督责任，切实加强对三项工作的领导。
　　在讲到巡察工作基本定位时，何雄书记强调指出，要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，着力发现权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反八项规定精神问题；着力发现违反党的政治纪律问题；着力发现买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等不正之风和腐败问题；着力发现不作为、乱作为、慢作为等影响濮阳发展的问题，以及其背后的不给好处不办事、给了好处乱办事的消极腐败问题，切实营造风清气正的发展环境。

二、精心组织，周密部署，扎实开展纪律作风整治活动

开展纪律作风整治活动是市委的“规定动作”，我们必须按照相关要求，围绕我局制定的《纪律作风整治活动实施方案》，扎实有效地开展好这项活动，并通过纪律作风整治活动的开展，为各项财政工作的落实提供不竭的动力和纪律保证。
　　一要提高认识，迅速行动。会后，科室、单位和机关党组织要抓紧时间召开科务会、周例会和支部党员大会，传达贯彻会议精神，要统一思想，提高认识，形成共识，切实把思想和行动统一到会议精神上来，统一到局党组的要求上来，全体干部职工都要积极参加，党员干部特别是党员领导干部要带头参加各个阶段的活动，要以党员干部的先锋模范作用，引领全体干部职工守纪律、讲规矩、转作风，确保全面完成纪律作风整治活动的各项目标要求。 
　　二要扎实推进，务求实效。科室、单位要抓住关键，立说立行，确保活动取得实效。要坚持抓好自查自纠，要紧密结合工作实际，把本单位的人和事进行系统分析和比较，把存在的问题和隐患查深、查透、查清，纠改彻底，严防走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。特别要抓住基层和群众反映的热点、焦点问题，组织精干力量，集中排查，力促纠正。要注意发现和挖掘干部队伍中好的典型，及时进行正面的宣传报道，以激励干部、弘扬正气，营造整治工作顺利进行的良好氛围。
　　三要加强领导，突出重点。这次整治活动在局党组的统一领导进行，局重点工作推进办公室作为牵头单位，要在完成“规定动作”的前提下，紧密结合财政工作，开展一些符合机关实际的“自选动作”。同时，还要把纪律作风整治与全民敬业行动紧密结合起来，把纪律作风整治作为硬化考核评价的重要举措，尽快建立重点工作台账，明确考核工作责任，不断推进各项财政工作的落实，从而将全民敬业行动进一步引向深入。
　　同志们，作风建设永远在路上，我们要以纪律作风整治活动为契机，不断转变工作作风、提升工作效能、提高工作水平，以严肃认真的态度、求真务实的作风、奋发有为的精神和时不我待的责任感、紧迫感，努力促进财政工作实现新跨越。