（2015年5月8日）

同志们：
　　我们召开这次重点工作暨全民敬业行动推进会的目的就是进一步明确科室、单位2015年的工作重点，建立健全激励和约束机制，以狠抓各项工作的落实为着力点，不断将全民敬业行动向纵深推进。会议印发并宣读了各科室单位的重点工作、《濮阳市财政局年度考核评价办法（试行）》和表彰决定，希望大家认真研究，抓好落实，同时，我代表局党组向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向在过去的一年里为濮阳财政事业的发展做出积极贡献的全体干部职工表示衷心感谢！下面，我围绕会议的内容和今年的工作讲两点意见。

　　一、关于《年度考核评价办法（试行）》的说明

　　考核办法的出台是全民敬业行动的要求，也是我局全民敬业行动的一项重要成果，从起草到定稿，凝聚了许多同志特别是人事教育科同志的心血，期间广泛征求意见，反复讨论修改，可以说是几易其稿。会前，我们又召开专门会议，进行座谈讨论，与会人员提出了许多好的意见和建议，经认真梳理和研究，对征求意见稿进行了最后修订，最终形成了《濮阳市财政局年度考核评价办法（试行）》，并以会议文件印发给了大家。
　　“敬业”是社会主义核心价值观的重要内涵，也是考核办法的主要特征，作为国家级文明单位的一名工作人员，理应作社会主义核心价值观的积极传播者和践行者。考核办法是对财政干部履职行为的激励和约束，长期坚持，久久为功，进而通过习惯的养成，逐渐使“全力干好8小时，用心做好手上事”的敬业理念成为每个公职人员必备的素养，所以，在考核办法的总体设计上，我们力求做到既立意高远、设计尽量周密，又切合实际、做到切实管用；既讲近功，又求长远。概括起来，考核办法有以下四个特点：
　　一是考核办法并非完美无缺。这是财政工作的特殊性决定的，由于科室、单位的工作差异较大，很难用一个尺度去衡量，只能在“用心做好手上事”这一基本要求上去寻求共同点。所以，制度的设计就是立足于重点考量工作人员能否尽到自己的本分，能否尽职尽责地干好自己分内的工作，体现干好干坏就是不一样。即便如此，考核办法还只是试行，仍然存在许多不尽如人意的地方，我们也只有通过实施进一步充实和完善。
　　二是考核办法是我局内部管理的一项长效机制。考核办法是我局在全民敬业行动中产生的一项重要成果，但决不是应付检查的权宜之计，而是局机关加强内部管理的长效机制，要长期坚持，力求通过考核办法的实施，切实转变工作作风，充分调动广大干部职工干事创业的积极性。
　　三是考核办法体现了正面清单与负面清单相结合的原则。如对一些明确要求参加的会议、学习和集体活动等，无正当理由不参加的扣分，同时，对按要求参加的予以加分。为鼓励大家积极进取，办法对加分和扣分项还作出了上不封顶的规定。
　　四是考核办法考虑到了一些现实问题。针对目前我局人员混岗情况较为严重的情况，这就需要我们制定办法时，既照顾到了一些科室的刚性需求，同时也要考虑到一些原本单独进行年度考核的单位的实际情况，为鼓励大家安心本职岗位，使局属单位的工作秩序不受太大的冲击，办法加进了原单位的民主测评得分，既延续了原来的作法，也表明了局党组不鼓励混岗的鲜明态度。为保证考核工作的准确、完整，在即涉及到有关部门明确规定的一票否决事项时，办法规定，对工作人员的考核正常进行，仅在半年进行考核评价和年末进行总结表彰时再作出相应处理。
　　制度的全部生命力在于执行，制度制定了，不执行，其危害性比没有制度还严重。我们一定要抓好落实，在实践中发现问题、不断完善。

　　二、以全民敬业行动为抓手，全力推进2015年各项工作的落实

　　目前，财政运行已经步入新常态，收入增长趋缓，支出压力趋强，绩效管理趋严，财政质量趋好，如何适应新常态、谋求新发展、实现新作为，是摆在财政部门的一个新课题。我们要以全民敬业行动为抓手，不断激发广大干部职工对岗位事业的执著追求，凝聚正向能量，讲好财政故事，努力在建设富裕和谐美丽新濮阳的伟大征程中实现自己的人生价值。
　　（一）要善于学习思考。作为一名公职人员养成善于学习思考的好习惯至关重要，因为一个人的知识能量总是在不断地释放和消耗，因而也必须不断地补充和储备。因此，我们必须终身学习，要把学习当做一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界。对一名财政干部来说，重不重视学习，不单单是个人行为，而是事关职责和财政事业。因为每一名财政干部的职业行为并不只代表个人，而是代表一个集体，学习的好坏，素质的高低，能力的强弱，决定着财政事业的长远发展。所以，我们一定养成读书学习的习惯，如市委书记何雄所要求的那样，读一些理论书籍，时刻保持政治上的清醒和坚定；读一点哲学书籍，告诉我们该怎样工作和生活；读一点专业类书籍，努力成为行家里手；读一些经典书籍，提高生命的知识含量和学习效率；读一些历史书籍，学会以史为鉴，把握未来。同时，我们还要积极思考，努力把学习成果运用到工作当中去。要经常站在全局的高度、领导的角色思考本单位建设和发展的大事，不在其位也要谋其政，要积极给领导提建议、出点子，当好领导的参谋助手；要经常反思自己工作得失，通过梳理总结，不断改进今后的工作；要不断解放思想，与时俱进，努力从旧的思维定势中解脱出来，创造性地开展工作，自觉做到不唯书、不唯上、只唯实。
　　（二）要学会合作共事。目前，我局存在一个突出的问题，就是科室单位间的相互协作还有待于进一步加强。尽管各自职责不同，但科室单位之间毕竟还是分工与合作的关系，它们都是市财政局这个机体上不可或缺重要组成部分，如果在工作中都采取事不关己、高高挂起，相互推诿、敷衍塞责，或采取老死不相往来的拒不合作态度，就会使市财政局这个机体严重受损，甚至会使我们这个团队的每一个成员都处于一种尴尬的境地。作为财政局这个大家庭中的一员，工作上的协作，相互间的帮衬，本来是很正常的事情，有些同志却就是做不来。不可否认，有些同志由于受生活阅历、处事经验、性格特点等因素的制约，往往容易在处理同志或科室单位之间的关系上产生一些偏差，这就需要我们相互包容，并放下身段，积极寻求解决问题的共同点。更何况，我们每一个干部，在成长过程中离不开组织的培养、领导的关心、同志的帮助。每个人一点一滴的进步与成长，都从别人身上受到了教益，吸取了营养。所以，我们要有容人之量，做到见贤思齐，在科室单位间的合作上，要一切以工作为重，切实履行职责，积极推进相关工作的落实，只有这样，才能为自己营造一个良好的工作环境，才能凝聚正向能量，为财政事业的发展提供不竭的动力。
　　为此，我们一定要树立一盘棋的思想，针对我局部门构成较多、人员身份多元、对外联系面广的特点，进一步整合资源，盘活人员存量，在明确责任的前提下，尽快形成推进工作的合力。要根据工作职责，明确科室单位同市直部门的对应关系，并据此承领相应的工作任务，对有交叉的事项要明确牵头和配合部门；对承领的重大活动或工作任务，牵头科室单位要统筹考虑，精心设计，而不应简单应付，草草了事；要加强对机关党群工作的领导，支持机关党群组织充分发挥自身的优势，立足于围绕中心、服务大局，自主开展丰富多彩的活动，鼓舞干群爱岗敬业。
　　（三）要坚持真抓实干。邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。” 面对今年繁重的工作任务，面对进一步全面推进深层次改革的重大课题，我们必须以真抓实干的作风积极进取、奋发有为。一要建立健全行之有效的工作推进机制。要实现市委经济工作会议确定奋斗目标，完成既定的工作任务，必须有一套行之有效的工作推进机制，靠机制推动财政工作持续健康发展，靠机制引导干部职工争先创优，靠机制激活科室单位干事创业的动力源。为此，我们要进一步改变工作作风、不断提高工作的执行力，努力做到“说了算、定了干、言必行、行必果”。会后，要尽快抽调人员，以全民敬业行动为抓手，严格进行工作考核，要将每一项工作都落实到具体的责任部门和责任人，做到事事有人管，件件有落实，要通过考评结果的运用，努力在局机关营造一种激励争先晋位、褒奖干事创业的良好氛围。二要敢于负责、勇于担当。责任比能力更重要，只有富有责任感的人，才会把工作当成自己的事业来做，才能将自身的潜能发挥到极致。任何伟大的事业都有一个微不足道的开始，我们不要轻视自己的岗位，要敢于负责、勇于担当，从自身做起，努力做到“五个不让”，即不让公务在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让工作在我这里中断，不让服务对象在我这里受到冷遇，不让财政部门的形象在我这里受到影响，切实履行职责、尽好自己的本份。
　　（四）要严格自我约束。党的十八大以来，党中央大力加强党的建设特别是作风建设和反腐倡廉建设，取得明显成效。但总的来说，思想教育加强了，而思想防线还没有完全筑牢。所以，我们一定要按照“三严三实”的要求，切实加强自我约束，始终绷紧党风廉政建设这根弦，努力实现由“不敢”向“不想”的转变。首先要注重党性锤炼，确立拒腐防变的精神支柱。强化自我约束，必须加强党性锤炼，提高党性修养，以坚强的党性约束自己、规范自己、完善自己。要正确看待权力，做到拥有权力的时候不忘自己的责任，运用权力的时候不忘党的宗旨，始终牢记权力就是责任，权力就是重托。要正确看待名利，一个人时时处处在名利上打主意，早晚是要出问题的。作为财政干部，一定要把人生的坐标定位在党的财政事业上，以一颗进取心对待事业，以一颗平常心对待名利，为人处世，常留一份宁静；履职从政，多存一点淡泊。其次要敬畏党纪法规，扎牢拒腐防变的法纪篱笆。党纪法规是高悬头顶的达摩克利斯之剑，遵守党纪法规是党员干部为官做人的根本准则。我们一定要坚持做人讲规矩，行事有尺度，恪守权力的边界，坚守行为的底线，要以党纪法规为镜，查找自身不足，整改思想问题，弥补工作差距；要以反面案例为鉴，保持清醒的政治头脑，时刻警钟长鸣，加强党性锤炼，提高履职能力。其三要克服消极心理，塑造拒腐防变的阳光心态。提高自我约束能力，思想上要自我改造，行为上要自我控制，心理上要自我调整，从而有效防止因意志薄弱、心理失衡而产生的不正常心理、不道德行为和不良的欲望。党员干部必须学会算账，决不能心存侥幸。一要算好政治账。一名干部勤廉从政，政治上、工作上会得到组织上的信任。如果把握不住自己，从公仆到贪官只是一念之差，从功臣到罪犯只有一步之遥，从“座上客”到“阶下囚”也不过转瞬之间。二要算好经济账。作为国家工作人员，每个人都有自己稳定的收入。薪水如泉水，虽然不多，但能终身受益；外财如洪水，水势虽大，却会带来灭顶之灾。所以，我们一定要老老实实做人，守着自己的合法收入过日子，千万不能做得不偿失的蠢事。三要算好家庭账。拥有一个安定而祥和的家庭，是每个人的愿望，一旦走向犯罪，必然会给和美的家庭带来巨大痛苦，甚至妻离子散、家破人亡。四要算好健康账。一名干部勤廉从政，光明磊落，身心愉快。收取不义之财，必然精神高度紧张，从而严重影响个人的身心健康。
　　同志们，今年的财政工作任务十分繁重，我们一定要以全民敬业活动为契机，按照市委、市政府的决策部署，努力摆脱老路径，积极探寻新动力，坚定信心，振奋精神，改革创新，真抓实干，共同谱写全市财政改革与发展的新篇章!