1月28日,全市发展改革暨财政工作会议召开。会议传达了全省发展改革和财政工作会议精神,对去年工作进行了总结,对当前我市发改财政工作面临的形势和任务进行了深入分析,对今年各项工作进行了安排部署。市委常委、常务副市长李刚出席会议并作重要讲话。
会议对2014年财政工作作了充分肯定,指出,过去的一年,各级财税部门积极研判经济财政形势,克服经济下行压力,坚持早干快干,圆满完成了各项目标任务,支持经济社会建设成效显著,保障改善民生力度进一步加大,财政管理监督水平持续提升,财政机关自身建设取得了新成效。
关于2015年财政工作,会议指出,当前全市经济发展已进入新常态,我市比较优势依然存在,产业集聚区一批重大项目已初步具备纳税能力,对财政收入形成有力拉动,一批重点企业投产或达产,大批重点建设项目的实施,也为财政增收奠定了基础。但国际原油价格下跌,石油化工行业效益受到严重影响;推行税制改革,落实各类税收优惠政策,继续清理收费、基金等,都将减少一部分收入。支出方面,支持重点项目建设,实施机关事业单位养老保险制度改革,提高机关事业单位基本工资标准与基层人员收入水平,提高城乡居民医疗保险等民生补助标准等增支政策,加之2015年市县将进入偿债高峰期,各方面对财政资金需求大、刚性支出多。各级财政部门要坚持以提高经济发展质量和效益为中心,认真落实积极的财政政策,深入推进财税体制改革,着力稳增长、促改革、调结构、强支撑、控风险、惠民生;盘活存量,用好增量,优化财政支出结构,有保有压,确保重点领域特别是民生支出;坚持依法理财,提高财政资金使用效益,强化财政管理监督,促进“二三五”赶超目标全面实现和社会和谐稳定。
会议要求今年各级财政部门要着力做好以下五个方面的工作:一是合理安排2015年财政收支预算。收入方面,2015年全市一般公共预算收入增长预期目标为10%以上,各县(区)要结合经济发展实际,合理确定收入预期目标。支出方面,由于文明奖、机关事业单位养老保险和工资制度改革等增支政策较多,在安排预算时,要充分考虑增支因素,优化支出结构,足额安排资金,确保中央和省已定政策落实到位。二是着力稳增长调结构惠民生。推进新型城镇化、产业结构优化升级、农业发展方式转变、民生机制完善。三是加快推进财税体制改革。深化预算管理制度改革,优化预算执行流程,强化现代信息技术支撑,贯彻落实税制改革政策,推进政府购买服务、国资改革,积极推广运用PPP模式。四是加强对财政权力运行的监督制约。全面加强内部控制建设,堵塞制度漏洞,消除管理隐患,促进财政机关运转严谨有序和业务开展稳健高效;积极开展财政监督检查工作,进一步严肃财经纪律;全面落实两个责任,深入推进作风和党风廉政建设。五是抓紧抓好岁末年初工作。坚持把依法组织收入作为基本职责和中心工作,克服“歇年”思想,主动加强与税务等征管部门的沟通协作,抓好第一季度财政收入征管工作,确保首季开门红。大力支持冬春农业生产,做好困难群众春节期间的基本生活帮扶工作,抓牢春节廉政建设,严格落实中央八项规定和有关廉洁自律的各项规定,严防“节日病”,做到勤俭过节、廉洁过节、文明过节。
市直有关部门主要负责同志,各县(区)常务副县(区)长、发改委主任、财政局局长,以及市发改委、市财政局科级以上干部,共计180余人参加了会议。