今年,我市部门预算编制工作紧密结合上级要求和我市实际,更加注重提高预算编制的准确性和资金使用效益,呈现出五大亮点。
亮点一:厉行节约,保证重点项目投入
我市2014年预算在严格控制行政成本上下功夫,明确要求“三公经费”只减不增,严格控制一般性支出;严禁编列新建楼堂馆所预算,严格维修项目支出管理,严控节庆、研讨会、论坛等活动经费,规范培训费、行政奖励经费、会议费管理,建立厉行节约、反对奢侈浪费的长效机制,逐步降低行政运行成本,从而集中有限的财力确保民生工程、文化教育及城市基础设施建设等重点项目的投入。
亮点二:盘活财政存量资金,提高资金使用效益
进一步激活存量财政资金,将部门结转资金纳入部门预算编制加强管理。同时,印发出台了《濮阳市加强预算管理激活财政存量资金工作方案》,进一步加强对部门结余资金的统计、分析和核查,明确要求各部门2013年年底结余结转规模要比2012年下降30%以上,以提高预算编制和执行的严肃性。
亮点三:深化非税收支预算编制管理改革,促进预算精细化管理
进一步严格编制2014年非税收入预算,要求各部门要根据2011年、2012年非税收入实际完成情况和2013年预计完成情况,结合部门2014年度非税收入征收项目、标准等,认真测算编制收入预算。改革非税收入支出预算编制,非税收入用途要落实到具体项目,支出项目不具体或过于笼统的,财政不予安排支出。
亮点四:推进预算绩效管理,提高公共服务质量
逐步实现绩效考评结果与项目支出预算管理的有机结合,根据财政部、省财政厅对绩效考评工作的指导意见,今年我市将选择一些关系民生的重点支出项目,对其绩效考评过程和结果进行跟踪问效,并作为项目预算安排和绩效评价的重要依据。
亮点五:推进部门预算公开制度,提高预算透明度
按照《政府信息公开条例》和省、市有关规定,印发出台《濮阳市财政预决算公开工作规程(试行)》,明确要求各部门要强化主体责任意识,除涉密部门和事项外,2014年各部门应负责公开自身的部门预算和“三公经费”,进一步提高财政预算的公开性和透明度,更好地促进预算编制的规范性、科学性。