按:2月2日,卢志勇局长接受《濮阳日报》记者专访的文章《把改善民生摆在财政工作更加突出位置》一文在《濮阳日报》“新春伊始话赶超”专栏发表,现全文转载,以飨读者。
“全市地方一般预算收入完成39.02亿元,增长29.3%,为预算的113.4%,为35亿元工作目标的111.48%,居全省第5位,前移8个位次,实现了‘十二五’的顺利开局。”谈到2011年全市地方一般预算收入完成情况,市财政局局长卢志勇在接受采访时露出了欣慰的笑容。 2011年,面对复杂多变的经济形势,全市财政部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作,站位全局,科学运作,务实发展,圆满完成了各项目标任务。 在谈到如何进一步贯彻落实市委经济工作会议精神时,卢志勇说,财政部门将围绕市委、市政府的工作部署,持续求进,奋力赶超,立足四个原则安排和推进2012年的财政工作。 一是把握财政调控重点。由于不确定因素明显增多,今年经济形势不容乐观,财政部门必须切实把握“持续求进”这个总基调,充分发挥财政政策目标定位准、针对性强、作用直接有效的优势,集中财力扩需求、创优势、破瓶颈、惠民生,促进稳增长、调结构、控物价、惠民生、促改革、保稳定有机结合。 二是更加注重改善民生。把改善民生摆在财政工作更加突出的位置,要着力增加低收入群体收入,努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距。进一步优化支出结构,向基层、农村、财政困难地区和困难群众倾斜,更加有力地推动教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、公共文化等社会事业加快发展。建立健全财政保障改善民生的长效机制,切实解决好关系群众切身利益的问题。 三是加快转变理财方式。要努力以理财方式的转变服务发展方式的转变,要综合运筹财力,集中财力办大事,把钱花到关键上,花出实际效果,办一件,成一件,制度化一件,避免资金分配的无序化、分散化。要把政府性资源、资金和各类生产要素资本化、平台化,发挥“四两拨千斤”功效,撬动社会资金 做更多、更大的事;创新拨款机制并进行跟踪问效,特别是要改变对行政事业单位均摊分钱的习惯。同时,还要有应对极端困难情况的资金准备。 四是提升财政管理绩效。牢固树立全局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念和责任观念,针对管理中存在的突出问题,狠抓管理基础工作和基层建设,完善管理制度和运行机制,深入推进科学化、精细化管理,不断提高财政管理水平和资金使用效益。