今年以来，全市各级财政部门根据市委、市政府的部署和《2011年市委、市政府重点工作责任分解》的要求，深入调查研究，制订实施方案，建立工作台账，明确时间节点，强化责任意识，努力开展工作，取得了积极成效。现将有关情况汇报如下：

一、涉及财政部门的五项重点工作开展情况

   （一）支持中心城市综合提升工程实施情况。按照中心城市综合提升工程的部署和要求，主动谋划、主动跟进、主动支持、主动服务，想尽千方百计，多方统筹运作，截至目前，累计筹措拨付各类资金90660万元，支持中心城市、新区的基础设施、交通路网和重点项目建设。其中，预拨引黄调节水库项目资金4060万元，濮阳新区、东南片区路网工程建设资金28000万元；预拨华龙区政府、高新区管委会土地储备征地补偿费11600万元，支持加快土地流转进程，推进市城区建设步伐；预拨资金7000万元，支持濮范高速按时通车和S101郑吴线濮阳市城区段公路改建项目的实施；预拨资金40000万元，增加市建设投资公司注册资本金，支持投融资平台建设。

    （二）支持农业农村五项重点工程开展情况。充分认识做好今冬明春农业农村五项重点工作的重要性和必要性，切实把其作为关注农村、关心农业、关爱农民、关乎民生的基础性工程，抓紧抓好，抓出成效。截至目前，累计筹措拨付各类资金52549万元，支持农田水利、造林绿化、设施农业、新农村建设和土地综合治理等五项重点工作的开展。其中，拨付资金43424万元，支持小农水重点县、水利抗旱、引黄清淤、金堤河二期治理和农村安全饮水等农田水利重点工程项目建设；拨付资金4436万元，支持绿色生态市、新农村示范村绿化工程等造林绿化工作；拨付农业产业化项目资金966万元，支持桃园建发、范县有机米、申氏菇业、七点半食品等公司的改扩建及技改项目，补助县区农业养殖、种植专业合作社，支持无公害蔬菜及花卉科技园项目等设施农业建设；拨付村容村貌（新型社区）综合整治资金3623万元，支持庆祖镇、王助乡、岳村乡等下辖的7个连片村的农村环保综合整治项目的实施和新农村建设的规划设计、社区及村内道路、供排水、标准化卫生室、垃圾处理池等公共服务设施建设；拨付土地综合治理资金100万元，支持省定的第一批试点县清丰县和南乐县开展土地综合整治工作，起到了以点带面的示范作用，同时，正在加紧组织第二批整治试点村的申报工作。

（三）支持产业集聚区建设情况。充分认识到产业集聚区是提升县域经济发展水平的有力抓手，强力推进集聚区基础设施和重点项目建设，着力搭建投融资和企业服务平台，严格按时间节点完成了各项目标任务。一是贯彻落实好相关政策。认真学习研究上级支持企业发展的各类财政政策，配合市工信局、商务局、科技局，建立完善了中小企业项目库，帮助产业集聚区内的60多户企业，申请落实中小企业发展资金、特色产业发展、企业服务平台建设等项目扶持资金2827万元；对濮耐集团等多家企业兑现市长质量奖等各类奖励资金511万元，促进企业发展和产品质量的提升。二是完善服务措施。制定出台了《濮阳市财政局2011年企业服务工作实施意见》，明确了指导思想和具体措施，进一步优化了办事程序，提升了服务质量，使财政服务企业工作常态化、制度化。三是支持招商引资工作。积极参与全市招商引资优惠政策、招商引资工作奖励办法的修订完善工作，起草出台了《濮阳市财政局服务招商引资工作的实施意见》，推动了全市招商引资工作的开展。落实招商引资专项资金390万元，支持了我市参加环渤海招商、中博会、大京九经济协作会等大型招商引资和经贸活动；落实招商引资奖励资金184万元；预拨濮阳工业园区管委会6500万元，确保了天能集团循环经济产业园项目按期开工。四是做好联系点企业服务工作。按照市企业服务活动办公室的安排，多次深入财政部门联系点企业濮阳惠成化工有限公司，了解生产运营情况，配合有关部门，多次协调推进该企业二期项目建设征地的问题，促进了企业上市工作进程。

（四）支持优化金融环境工作开展情况。围绕“优化金融环境、打造诚信濮阳”专项活动，发挥财政职能，进一步优化金融环境，促进金融业的健康稳定发展。一是助推市商业银行健康发展。结合我市实际，积极协调市商业银行，制定了不良贷款清收方案，截至11月底，累计清收贷款974万元，进一步盘活了市商业银行的不良资产。积极争取政策，创造有利条件，帮助其发展营业网络。今年，市商行已在濮阳县成功设立了支行，对该县中小企业发展、下岗职工再就业等方面起到较好的推动作用。二是协助农信社改革。结合《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中关于支持濮范台综合扶贫开发试验区建设的有关内容，努力争取在我市建立农村金融综合改革创试点，并以台前县农信社成功改制为模型，在濮阳县和范县进行试点改制，为完成全市农信社改制奠定基础。三是支持投融资平台建设。由市财政局所属的市经济技术开发公司出资5千万，北京惠银东方基金出资4.5亿元，共同打造5亿元资本金的融资平台，为我市高成长潜力企业、高新技术企业和创新型企业提供融资和上市服务。四是规范政策性担保机构。严格要求、加强监督，确保全市8家政策性担保机构平稳运营，截止2011年11月底，全市政策性担保机构已累计实现担保额9亿元，被担保企业增加产值22亿元，增加社会就业岗位7000余个，对经济社会发展起到了积极的促进作用。五是做好小额担保贷款贴息工作。协调市人社局联合开展了小额担保贷款贴息资金专项检查工作，全面、准确掌握了我市小额担保贷款贴息资金使用情况，进一步促进了贴息资金管理的科学化、规范化、精细化。同时，参照此次专项检查结果，会同市人社局、市人行，起草出台了《濮阳市小额担保贷款奖励补助资金考核暂行办法》和《濮阳市小额担保贷款实施细则》，引导各经办机构扩大信贷覆盖面、加大信贷投放力度，预计今年全市小额担保贷款规模将突破10亿元。

   （五）支持信访稳定工作。信访稳定事关群众的根本利益，事关经济社会发展大局，是群众工作的重要组成部分，是构建和谐社会的基础工作。财政部门始终将其作为进一步转变干部作风、优化发展环境的突破口和切入点抓紧抓好。在年初安排信访救助基金100万元的基础上，截至目前，已累计拨付信访办案经费、驻京工作组专项经费、信访工作表彰奖励等专项资金224万元，促进了社会矛盾的及时化解，支持了全市信访工作的有序开展。

二、推进工作的主要做法  

    针对五项重点工作，结合财政实际，我们重点抓好了以下方面：一是健全机制，加强领导。成立了市财政局重点工作推进领导小组，局主要负责人为组长，对重点工作的推进负总责；局党组成员为成员，每人都负责一项重点工作的具体实施；领导小组将工作任务细化、量化，定期召开会议，听取工作进度及存在问题，认真研究并统筹解决，确保各项目标任务在规定的时间内按质按量完成。二是实行台账管理，积极推进。建立完善项目台账，明确工作任务、工作标准、时间要求和责任主体。各相关科室、单位均严格对照台账要求，把握时间节点，紧密衔接，积极推进。三是强化督导，严格奖惩。把推进五项重点工作当做作为开展“一创双优”集中教育活动的突破口，量化考核指标，加大检查力度，建立奖惩机制，切实加强督导检查。四是加强教育，形成氛围。利用财政内外网、宣传展板、电子屏幕等多种形式，全面宣传实施五项重点工作的意义、方法和要求，形成了全面动员、领导带头、人人参与，支持、配合、参与重点工作开展的浓厚氛围。

抓重点、带全盘是领导工作的基本方法。扎实推进重点工作开展，是深入实施“二三五”战略和建设富裕和谐美丽新濮阳的题中之义。虽然，财政部门承担的五项重点工作进展良好，但每项工作的进度还不平衡，任务仍很艰巨。现在，距离年底还有半个多月时间，是圆满完成全年各项目标任务和重点工作的关键时期，全市各级财政部门将倒排时间和任务，再接再厉，狠抓落实，不断巩固和扩大工作成果，确保各项目标任务的圆满完成。