今年以来，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，濮阳市财政局积极应对疫情带来不利影响，压一般、强统筹、促发展、提绩效，大力优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。

一是加强财政预算管理。进一步规范预算审批流程，严控预算追加。完善加快预算执行督导督促机制，提高财政支出均衡性。建立健全预算执行动态监控、财政存量资金清理收回、财政存量资金与预算安排相结合等机制，加强财政资金统筹整合，避免资金使用碎片化。

二是严格落实下调增值税税率、缓缴企业所得税、下调企业养老保险费率、免征中小微企业三项社保费用等更大规模减税降费、支持疫情防控和经济社会发展各项政策，推动政策红利加快落实和兑现。延长实施失业保险返还政策，截止目前发放失业保险稳岗补贴资金1877万元。安排贴息资金3464万元，引导金融机构发放创业担保贷款11.7亿元，全力支持企业有序复工复产、提振发展信心。

三是积极争取上级转移支付资金，用足用好抗疫特别国债和专项扶贫资金。统筹中央直达资金，最大限度下沉财力，加快转移支付预算下达进度，对财政困难市县加大补助力度。进一步做深做细做实直达资金工作，细化特殊转移支付和各类专项资金分配方案，规范资金管理，加快资金安排使用，确保直达资金真正发挥惠企利民作用，推动直达资金政策迅速落地见效。10月底，全市争取上级财政资金206亿元，比上年增加11亿元，增长5.6%，其中及时分配下达上级专项扶贫资金51137万元，安排下达本级专项扶贫资金20750万元，高于上年同期水平；有力支持了三大攻坚战实施和民生工程、重点项目建设，为统筹做好“六稳”“六保”工作，力促经济社会高质量发展提供了财力支持。

四是强化政府过“紧日子”的思想，切实做好非急需非刚性支出压减工作，全面实施预算绩效管理，科学设定绩效目标，以绩效为导向调整优化支出结构，坚决削减低效无效资金，硬化预算执行约束，除疫情防控、应急救灾等事项外，原则上不再追加预算，对其他确需追加的重大紧急事项，要在提请追加预算前开展项目评审论证和财政承受能力评估，并制定绩效目标，经同级财政部门绩效评价机构审核后按程序报批，坚决杜绝“大手大脚花钱”、铺张浪费等行为，切实提高财政资金使用效益。

五是加大存量资金清理盘活力度，结余资金和未使用完的结转资金按规定收回。开展各类存量资金专项清理整治工作，全面覆盖市级各部门，累计收回存量资金1.87亿元，其中收回原有账户资金8825万元，收回应交未交政府非税收入9573万元，收回应交未交国库集中支付预算指标和用款计划结余和超过规定期限的沉淀资金342万元。收回的存量资金由各级各部门统筹用于疫情防控及“六稳”“六保”等相关重点领域支出。

六是切实做好“三保”工作，足额保障“三保”支出。进一步加强对县级库款运行的监测，重点关注资金调度紧张的县（区）情况，督促各县（区）合理安排支出顺序，压实主体责任。开展“三保”风险月度动态监控评估，做到风险早发现、早报告、早介入、早处置。根据各县（区）财政收支、库款规模、债务偿还等情况建立“重点关注名单”制度，及时研判并向县（区）预警提示风险；每月25日向省厅报送“三保”月报。

七是认真贯彻落实“积极的财政政策要更加积极有为”要求，抢抓国家适当提高赤字率、适度加大政府债券发行力度，对冲经济下行压力的政策机遇，努力做好债券资金争取工作，积极发挥稳投资、扩内需、补短板重要作用。2020年，我市争取债券资金99.3亿元，较上年增长32.2%。同时，严格实行地方政府债务风险预警提示和隐性债务风险等级通报制度，逐月开展隐性债务动态监控，确保全市政府债务风险总体可控，确保按期偿政府债券本息，牢牢把握不发生区域性系统性风险的底线。

下一步，市财政局将继续兼顾当前和长远，统筹谋划，综合施策，发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，努力完成全年目标任务，助推我市经济社会发展行稳致远。

    2020年11月4日