为强化我市政府性债务风险管控,完善债务风险预警和应急处置机制,及时防范和化解政府性债务风险,日前,由我局拟定,交由市政府办公室印发了《濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市政府性债务风险应急处置预案的通知》(以下简称“《预案》”),按照“分级负责、及时应对、依法处置”的原则,建立健全了地方政府性债务风险应急处置工作机制。
一是划分债务风险等级。紧密结合该市实际,将政府性债务风险事件划分为Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)三种风险事件情形,针对县(区)级政府,进一步细化政府性债务风险事件条件,判定启动债务风险事件等级较省要求进一步严格。
二是积极防范债务风险。对因无力偿还政府债务本息或者无力承担法定代偿责任等引发风险事件的,根据债务风险等级,可以采取调减投资计划、统筹各类结余结转资金、调入政府性基金或者国有资本经营预算收入、动用预算稳定调节基金或者预备费等方式筹措资金偿还,必要时可以处置政府资产。年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的,或者专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%的,必须启动财政重整计划。
三是明确责任追究的范围、机制和程序。发生Ⅳ级以上政府性债务风险事件后,应当适时启动债务风险责任追究机制,各级政府应依法对相关责任人员进行行政问责;在各级政府统一领导下,当地银监部门应对银行业金融机构相关责任人员依法追责。
《预案》要求,要加强动态监测和实时预警,准确研判可能出现的政府债务风险及其原因,对症下药,综合施策,力争把各类风险化解在源头。妥善处理好促进经济发展和防范债务风险的关系,处理好金融创新和经济安全的关系,支持全市经济社会稳定健康发展。
《预案》的出台,将为进一步深化财税体制改革,落实中央、省防范和化解财政金融风险部署发挥良好推动作用。