随着我市经济实力的不断增强和公共财政改革的不断深入,行政事业单位国有资产的规模不断扩大,但管理却相对滞后。据初步统计,截至2014年底,全市行政事业单位的国有资产总量已达到110多亿元(不包括政府储备物资、公共基础设施等部门经管资产和资源性资产),资产的种类日益多样、结构日趋复杂。由于缺乏全面的清查统计,致使管理基础相对薄弱,尤其对非经营性资产投入生产经营活动的管理更为弱化,部分资产处置不规范,使用效率低,既浪费了政府资源,又增加了政府运行成本。特别是随着机构改革不断深入,我市机构的整合重组及人员调整日趋频繁,导致部分单位存在资产数据不完整、不准确,而且多是静态数、账面数,实际资产变动状况没有得到准确反映,家底不清、账实不符的问题比较突出。有的资产实际已经报废、损失或完全失去使用价值,却长期挂账,未作处理;有的单位存在着大量的账外资产,没有及时入账;有的基建项目完工多时,但迟迟未办理竣工决算等。由于账外资产长期游离于有效监管范围之外,导致资产处置更加随意,流失更具隐蔽性。所以,对全市行政事业单位进行资产清查势在必行,通过资产清查,摸清行政事业单位“家底”,有利于夯实管理基础,促进资产合理配置,实现资产动态管理;有利于盘活存量资产,提高资产使用效益。同时,开展资产清查能够从资产的数量、价值、结构、使用状况等多层面准确反映政府财务、资产情况,为编制政府综合财务报告奠定基础。
(根据行政事业资产管理科提供资料整理)