完善农村社保体系  规避农业经营风险

我市财政部门大力推进政策性农业保险工作

　　全市各级财政部门在相关部门的密切配合下，采取措施，大力推进，从而使我市政策性农业保险工作取得了新的进展。全市农业保险覆盖面进一步扩展，参保农户数和参保面积大幅度增加，据统计，2015年我市小麦承保面积69.64万亩，增长52%；玉米承保面积41.19万亩，增长185%；养殖业承保15.64万头，增长395%。
　　一是提高认识，统一思想。政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。政策性农业保险将财政手段与市场机制相对接，可以创新政府救灾方式，提高财政资金使用效益。所以，我市各级财政部门始终高度重视政策性农业保险工作，充分利用新闻媒体，广泛宣传农业保险保费补贴政策，不断提高广大农户参保入保意识，努力把这项支农惠农政策作为促进“三农”发展的重要工作抓实抓好，让这项政策惠及我市广大的农民群众，帮助他们抵御风险促进增收。 
　　二是精心组织，部门联动。目前我市已开展的农业保险险种有小麦、玉米等13种，涉及种植业、养殖业及林业3大类。由于农业保险事关千家万户的切身利益，工作量很大，且各险种在承保交费、查勘定损和理赔协调等方面情况较为复杂，为加强协作，在市、县均成立了由财政、发改、农业、畜牧、水利、气象及承保机构等相关部门参加的协调机构，及时沟通共享承保理赔、资金分配等方面的信息，及时掌握农业保险的一手资料。并在认真总结以往作法的基础上，制定了《濮阳市2015年农业保险工作方案》，明确了险种、投保数量或面积、保费负担比例等事宜，进一步建立和完善了以保费补贴为引导、社会资金投入为主体，有利于发挥市场机制作用的多元化、多层次的农业保险补偿机制。 
　　三是加大投入，强化监管。我市各级财政部门不断加大财政投入，认真落实本地的支出责任，2015年累计拨付中央、省、市、县区农业保险保费补贴资金2686万元，为政策性农业保险工作顺利开展提供了资金保证。为加强和规范农业保险工作，我市按照《河南省农业保险承办机构评价暂行办法》有关规定，通过“查单证、找资料、调数据、翻案卷、访农户”等多种方式，对区域内各险种业务开展情况进行监督检查，督促其规范操作，并本着简化程序、方便农民、理赔准确的原则，切实做好核实、理赔工作，最大限度地满足农民群众的现实需求，据统计，2015年全市共支付农业保险赔付金1648.2万元，从而规避了农业经营风险，完善了农村社会保障体系，促进了农民收入持续稳定增长，同时，也极大提高了广大农民的参保积极性，确保了农业保险工作的顺利开展。