濮阳市财政局2007年纪检监察工作思路 - 政务公开

2007年全市财政系统纪检监察工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，认真履行党章赋予的职责，以改革和制度创新为重点，继续扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力开创全市财政系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为加快财政改革与发展提供有力的政治保证。

一、认真学习遵守党章，深入贯彻中央、省、市纪委六次全会精神

深入学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，认真贯彻中央、省、市纪委六次全会。召开全局党风廉政建设会议和全市财政系统纪检监察工作会议。认真学习、遵守、贯彻、维护党章，把广大党员干部的思想统一到党章上来，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。举行全局和财政系统“学习贯彻党章”征文和演讲比赛活动。认真落实党风廉政建设责任制，制订《2006年度党风廉政建设责任目标》，签订《党风廉政建设目标管理责任书》，明确领导责任和工作任务，扎扎实实地抓好工作落实。继续认真贯彻中央《实施纲要》、市委市政府《具体意见》、局《实施方案》，切实推进财政部门惩防体系建设。建立健全反腐倡廉工作运行机制，加强监督检查和年终考核，强化责任追究。

二、维护党的纪律，为全面落实科学发展观、建立公共财政体系、构建和谐社会提供有力保证

牢固树立科学发展观，围绕加强宏观调控等重大财政政策和改革措施，重点对财政支持自主创新能力、扩大公共财政覆盖农村范围、支持构建和谐濮阳等贯彻落实科学发展观情况开展监督检查。加强对党员干部、特别是科级以上领导干部作风的监督检查，落实“两个务必”和“八个坚持、八个反对”。监督检查民主集中制贯彻执行情况，促进决策科学化、民主化。认真执行中央、省、市委有关厉行节约反对铺张浪费的规定，推进节约型机关建设。切实维护党的章程和其他党内法规，督促党的各级组织和党员干部坚持原则，认真执行党的政治纪律。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

三、加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风

标本兼治、纠建并举，巩固发展民主评议政风行风活动成果，坚持依法理财，规范理财行为，建设服务型的机关。深化和规范政务公开，加强财政集中收付中心和契税所服务窗口建设。深化农村综合改革，完善县乡财政体制。继续做好涉及农民利益的各项补贴工作，巩固农村税费改革成果，切实纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，防止农民负担反弹。认真做好“两免一补”工作，健全教育收费管理和监督制度，严肃查处违规收费以及挤占挪用截留教育经费等问题。认真开展对乡村财务的清理规范工作，推行村级财务委托代理服务制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，及时解决群众反映的合理合法的问题。认真落实《财政违法行为处罚处分条例》，积极开展财政资金专项检查，重点检查农村税费改革转移支付、社会保障、救灾扶贫、政府采购等专项资金使用情况。

四、加强反腐倡廉教育，规范党员和领导干部从政行为

完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，深入开展示范教育和警示教育。加强党员干部培训工作。把法纪教育和廉政勤政教育，纳入财政干部培训内容。组织科级干部廉政培训。大力推进廉政文化建设，拓宽途径，创新载体，丰富内容，改革方法，不断提高宣传教育的说服力和感染力。举办全市财政系统反腐倡廉书法摄影作品展。严格执行“四大纪律八项要求”和省委关于领导干部廉洁从政12条规定，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和参加赌博等问题。纠正超标准超编制配备、使用小汽车、在住房上以权谋私和借机用公款旅游等问题。加强对社团、行业组织和社会中介组织的规范管理。重点加强对干部选拔任用工作的监督，严肃组织人事纪律，坚决防治选人用人上的不正之风；严禁违反规定发放津贴补贴等行为，坚决查处顶风违纪行为，保证公务员工资制度改革顺利进行。

五、坚持从严治党，从严治政，坚决查办违反党纪政纪的案件

加强信访工作，规范信访办理程序。健全投诉举报机制，拓宽投诉举报渠道，营造信访举报的良好环境。严肃查办领导干部滥用权力贪污受贿、利用财政资金拨付、行政事项审批等谋取私利的案件和政府采购等领域的案件。坚持惩前毖后、治病救人的方针，加强对严重违纪问题的剖析和研究，运用典型案例开展警示教育，发挥办案的治本功能。

六、改革创新体制机制制度，进一步加大从源头上防治腐败的力度

坚持以改革统揽预防腐败工作，着眼于重点领域和关键环节，深化财政改革和制度创新，不断铲除腐败现象滋生的土壤和条件。全面落实“收支两条线”规定，加强行政事业性收费以及其他预算外资金管理，实行收支脱钩。完善非税收入收缴管理，强化票据源头控制。深化部门预算改革，完善乡镇财政管理体制和制度，规范转移支付制度，建立科学规范的政府收支分类体系，强化财政资金分配监督。继续深化国库集中收付制度改革，扩大国库改革覆盖面，积极推进县级国库管理制度改革。加快产权交易市场建设，健全产权交易规则和监管制度，规范产权交易程序，强化对国有资产评估和产权交易的监管。完善政府采购制度，扩大政府采购规模，健全监管机制，加大对政府采购工作的监管力度。健全政府投资监管制度，加强财政投资评审工作，稳步推进财政支出绩效评价试点，逐步健全财政监督机制。

七、强化监督制约，确保权力正确行使

加强反腐倡廉法规制度建设，认真贯彻执行党内监督条例，认真落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话、廉政公开承诺和函询等党内监督制度。建立党员干部廉政档案。继续组织开展领导干部经济责任审计。健全民主集中制，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作透明度。认真贯彻落实党员权利保障条例，切实保障党员的基本权利和义务。积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，重点开展对政府采购法贯彻执行情况，包括履行政府采购监督管理职能、实行“管采分离”、落实政府采购预算编制、执行情况的监督检查。监督实施“治庸计划”，加强理财能力建设。加强对“治庸计划”贯彻落实情况的监督检查，对领导不得力、措施不到位、责任不落实的科室和单位，要严肃查处，并依法依规追究有关人员的责任。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》和《财政机关行政处罚听证实施办法》，加强对财政执法行为的监督，依法维护当事人的合法权益，坚决纠正违法行政行为。

八、适应形势发展，加强全市财政系统纪检监察工作

加强对全市财政系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行市委和市政府决定、命令情况的监督检查。协助做好全市财政系统党风廉政建设和反腐败的组织协调工作。加强对全市财政系统纪检监察工作的指导。拓展信息渠道，加强沟通与交流，及时通报情况，总结推广经验做法。加强办公自动化建设，提高纪检监察工作效能。加强纪检监察干部队伍建设，深入开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动，召开全市财政系统纪检监察干部开展主题实践活